Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1644/2023 ~ М-1264/2023 от 21.09.2023

11RS0004-01-2023-002255-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

с участием истца Терзимановой Н.А.,

представителя ответчика Сысуевой Д.И., действующей на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 06 октября 2023 года гражданское дело №2-1644/2023 по иску Терзимановой НА к администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, направить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения с определением размера возмещения за изымаемое имущество,

установил:

Терзиманова Н.А. обратилась в Печорский городской суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу: ********** и возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес истца проект соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения с определением размера возмещения за изымаемое имущество. В обоснование требований указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********. Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** многоквартирный дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц – до **.**.**. До настоящего времени снос дома ********** не произведен, администрация МО МР «Печора» не приняла решения об изъятии недвижимого имущества, до сегодняшнего дня проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера выкупной цены истцу не направлен, что приводит к нарушению жилищных прав истца. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №..., суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Терзиманова Н.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********

Согласно акту и заключению Межведомственной комиссии №... выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ********** аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** многоквартирный дом ********** признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц – до **.**.**.

В адрес истца администрацией МР «Печора» было направлено требование от **.**.**, в котором предлагалось в срок до **.**.** совместно с другими собственниками жилых помещений, осуществить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: **********. Требование не исполнено.

Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен. Снос дома не осуществлен.

Процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений по вышеуказанному адресу также не производилась.

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с требованиями ст.56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно п.2 ст.56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с положениями п.3,6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом для муниципальных нужд, которое принимается в случае неисполнения собственниками сноса или реконструкции дома в установленный в требовании срок. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в доме влечет обязанность органа местного самоуправления незамедлительно произвести выкуп жилых помещений в многоквартирном аварийном доме, за исключением тех, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию. Сроки для принятия такого решения законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

В материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем.

Иного жилого помещения, находящегося у истца в собственности, либо пользовании не имеется.

Сведений об увеличении срока сноса многоквартирного дома и отселения с объективным обоснованием причин увеличения срока сноса и отселения в материалах дела не имеется.

Непринятие уполномоченным органом действий, направленных на изъятие аварийного жилья для муниципальных нужд, нарушает права истца Терзимановой Н.А..

В целях восстановления прав истца на администрацию МО МР «Печора» подлежит возложению обязанность осуществить изъятие для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** и жилого помещения – квартиры **********, а также направить Терзимановой Н.А. проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: ********** и расположенного в указанном доме жилого помещения – квартиры №....

Из п.5 ст.56.7 Земельного кодекса РФ следует также обязанность органа местного самоуправления определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают право суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, связанных с согласованием проекта соответствующего соглашения, но вместе с тем, учитывая, что ответчиком своевременных мер к принятию такого решения не принято, суд находит, что разумным сроком для устранения допущенных нарушений по подготовке и направлению проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, является срок – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» (ИНН №...) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** и жилого помещения – квартиры **********, общей площадью **** кв.м, принадлежащей на праве собственности Терзимановой НА.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» (ИНН №...) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Терзимановой НА проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: ********** и расположенного в указанном доме жилого помещения по адресу: ********** с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -          Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 06.10.2023.