Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2024 (2-4193/2023;) ~ 03511/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-353/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 12 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи С.А.Турковой,

при секретаре Е.Е.Аскаровой,

с участием представителя ответчика Паниной Г.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Юхловой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димитриева Д.С. к адвокатской палатке Оренбургской области, адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконным бездействия, обязании передать трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Димитриев Д.С. обратился в суд с иском к адвокатской палатке Оренбургской области, указав, что 30.10.2015 года адвокатской палатой Оренбургской области в лице совета Димитриеву Д.С. был присвоен статус адвоката. В силу норма действующего законодательства перед сдачей квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, истцом представителю ответчика ФИО4 был передан перечень необходимых документов, в том числе подлинник трудовой книжки. В трудовую книжку истца была внесена запись о присвоении ему статуса адвоката на основании протокола № от 30.10.2015 года. В настоящее время ответчик незаконно удерживает трудовую книжку истца и отказывается внести в нее запись о прекращении статуса адвоката. Отсутствие у истца трудовой книжки, как и отсутствие записи о прекращении статуса адвоката при наличии записи о присвоении статуса, нарушает права истца на обращение в службу занятости и поиска работы. Просит признать незаконным бездействие адвокатской палатки Оренбургской области, выразившейся в незаконном удержании трудовой книжки на имя Димитриева Д.С.. Обязать адвокатскую палатку Оренбургской области передать истцу трудовую книжку на имя Димитриева Д.С..

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Адвокатская палата Оренбургской области.

Истец Димитриев Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокатской палаты Оренбургской области Юхлова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что все адвокатские образования следуют положениям Совета Палаты. Трудовые книжки не ведутся в силу положений Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». В Законе указано, что для того, чтобы осуществлять адвокатскую деятельность, деятельность лицо должно приобрести статус адвоката, представить документы для допуска его к экзамену, сдать квалификационный экзамен. Претендент должен предоставить копию трудовой книжки не оригинал, копия должна быть заверенная нотариусом или организацией в которой он работает, либо претендент приносит с собой оригинал, в комиссии заверяется копия трудовой книжки. Димитриеву статус присвоен в 2015 году, он сдал экзамен и ему присвоен статус адвоката. Он приносил копию трудовой книжки, заверенную работодателем, в трудовую книжку заносится запись «присвоен статус адвоката» и трудовая книжка хранится у человека. После того, как статус адвоката прекращается, нужно прийти с трудовой книжкой, куда вносится запись о том, что статус адвоката прекращен. Димитриев должен был уволиться, так как по закону не допускается одновременная работа по договору и работа адвоката. Он уволился, принес книжку, специалист сделал копию, трудовая книжка ему была отдана. Сведения об адвокате были внесены в реестр об адвокатах, это делается в течении 10 дней. Вся процедура была проделана с Димитриевым в предусмотренном законом порядке. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика адвокатской палаты Оренбургской области Панина Г.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поскольку адвокатская палата не хранит трудовые книжки.

Представитель ответчика адвокатской палатки Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом посредством направления судебных извещений заказной почтовой корреспонденцией.

В соответствии с ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Из материалов дела следует, что Димитриеву Д.С. был присвоен статус адвоката - 30 октября 2015 года, что подтверждается Выпиской из протоколазаседания Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 30 октября 2015 года.

Истец утверждает, что трудовая книжка находилась на хранении в адвокатской палате Оренбургской области, которая была передана им при сдаче квалификационного экзамена.

В соответствии с п.2 Правил ведения ихранениятрудовыхкнижек, изготовления бланковтрудовойкнижкии обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №трудоваякнижкаявляется основным документом отрудовойдеятельности итрудовомстаже работника.

Втрудовуюкнижкувносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращениятрудовогодоговора и сведения о награждении за успехи в работе (п.4 Правил).

При увольнении работника (прекращениитрудовогодоговора) все записи, внесенные в еготрудовуюкнижкуза время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведениетрудовыхкнижек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил) (п. 35 Правил).

Трудоваякнижказаполняется в порядке, утверждаемом Министерствомтрудаи социальной защиты Российской Федерации (п.13 Правил).

25 августа 2003 решением Совета ФПА РФ утвержден Порядок ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях, согласно которому утверждены следующие положения:

Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами, в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г № 225 «О трудовых книжках» ведут трудовые книжки на всех лиц, принятых на работу на условиях трудового договора, в том числе на помощников адвокатов и стажеров адвокатов.

Адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, как физические лица, выступающие в качестве работодателей при приеме на работу граждан, не вправе вести на них трудовые книжки, а также оформлять трудовые книжки при приеме на работу впервые (абзац третий ст.66, ст.309 Трудового кодекса Российской Федерации).

В этом случае в соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Министерства труда и социального развития от 4 февраля 1997 г. № 28-6, трудовой стаж может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. Кроме того, трудовой стаж может быть подтвержден справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда.

На адвокатов трудовые книжки не ведутся, поскольку они относятся к категории самозанятых граждан и осуществляют адвокатскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также в силу членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и в избранном ими адвокатском образовании.

На основании Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.

К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 года "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

Претендент, имеющий постоянную регистрацию в Москве или Московской области, вправе обратиться в адвокатские палаты этих субъектов РФ независимо от места постоянной регистрации при наличии соглашения между адвокатскими палатами. Этот же порядок распространяется на адвокатские палаты Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в

квалификационную комиссию следующие документы:

заявление о присвоении статуса адвоката (приложение № 1);

копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен;

копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной (при отсутствии в паспорте претендента постоянной - временной) регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен;

анкету, содержащую биографические сведения (приложение № 2);

копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;

копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.

Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

В ходе рассмотрения дела было исследовано личное дело Димитриева Д.С. из которого следует, что Димитриевым Д.С. было подано заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. В приложении к заявлению указаны следующие документы: копия паспорта, анкета, содержащая биографические сведения, копия трудовой книжки (или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности- указать какие именно), копия диплома (иного документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие учетной степени по юридической специальности- указать какого именно), автобиография, характеристика, копия свидетельства ИНН.

Димитриевым Д.С. при подаче документов для сдачи экзамена на присвоение статуса адвоката предъявлена копия трудовой книжки, заверенная предыдущим работодателем межрайонной общественной организацией «Комитет против пыток».

27.10.2015 года заседанием Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области Димитриеву Д.С. присвоен статус адвоката.

Димитриевым Д.С. предоставлена трудовая книжка с записью о прекращении трудового договора с Межрайонной общественной организацией «Комитет против пыток», копия трудовой книжки с записью об увольнении заверена президентом адвокатской палаты и приобщена в материалы личного дела.

25.11.2015 года Димитриеву Д.С. Управлением Министерства юстиции РФ выдано удостоверение № о том, что он является адвокатом.

30.11.2015 года Димитриевым Д.С. открыт адвокатский кабинет, о чем им представлено заявление в Совет адвокатской палаты Оренбургской области.

29.09.2023 года статус адвоката Димитриева Д.С. прекращен решением № заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области, о чем адвокатская Палата Оренбургской области уведомлена письмом от 04.10.2023 года.

Поскольку Порядок ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях не предусматривает ведение трудовых книжек, Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката предусмотрено предоставление копии трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности, из материалов личного дела следует, что истцом предоставлялась копия трудовой книжки, заверенная предыдущим работодателем, не установлено нахождение подлинника трудовой книжки Димитриева Д.С. у ответчика и ее удержание им, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Димитриева Д.С. не имеется.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, оснований для признания незаконными бездействия ответчика, выразившегося в удержании трудовой книжки на имя Димитриева Д.С., суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Димитриева Д.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Димитриева Д.С. к адвокатской палатке Оренбургской области, адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконным бездействия, обязании передать трудовую книжку отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через

Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2024 года.