Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2023 от 22.02.2023

                        Дело № 5-57/2023

УИД 76RS0010-01-2023-000326-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 марта 2023 года                 г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

при секретаре Авчуховой Н.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Сергиенко О.А.- Попова М.В., действующего на основании доверенности 50АБ 6453781,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сергиенко Ольги Анатольевны,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО2 <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, проживающей по адресу: <адрес>, замужем, имеющий на иждивении двух несовершеннолетних детей, паспорт серии №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

05.03.2022 г., в установленный срок, ИП Сергиенко О.А. в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области представила уведомление о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан Убайдуллаевой К.Ш.к. от 03.03.2022 г. с нарушением установленного порядка, а именно не удостоверила своей подписью, изложенные в уведомлении сведения, не заполнив полностью п. 4 уведомления, чем нарушила требования приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) труде деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Последовательность действий при представлении работодателем, оказывающим услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, порядок направления уведомлений о заключении или прекращении трудового договора с иностранным гражданином на территории Российской Федерации в территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок их заполнения, установлены Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, утвержденным Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536.

Из совокупного толкования положений указанного Порядка следует, что сведения изложенные в уведомлениях о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) должны быть достоверными. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля (п.4 Приложение N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536).

Таким образом, ИП Сергиенко О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Сергиенко О.А. о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, доверила представлять свои интересы защитнику Попову М.В.

Защитник Сергиенко О.А. – Попов М.В., полагал, что имеются основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав защитника Попова М.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ИП Сергиенко О.А., полностью подтверждается следующими доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом ЯР №181503/23/75 об административном правонарушении; рапортом инспектора; копией письма о проведении проверки; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в котором в п.4 отсутствует подпись Сергиенко О.А.; письменными объяснениями привлекаемого лица; иными материалами дела.

Вместе с тем, принимаю во внимание то обстоятельство, что уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) прошито, пронумеровано и скреплено подписью и печатью Сергиенко О.А., что свидетельствует о подтверждении достоверности сведений, изложенных в уведомлении.

При таких обстоятельствах, проверив дело в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, принимая во внимание, что привлекаемое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение не допущено умышленно, направленное уведомление прошито, пронумеровано и скреплено подписью и печатью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что имеются основания для признания допущенного ИП Сергиенко О.А. административного правонарушения малозначительным.

Считаю, что административное наказание, прежде всего, должно иметь предупредительную роль - направленность на недопущение совершения правонарушений в будущем.

При применении ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, нарушитель освобождается от административной ответственности с применением меры государственного реагирования – устного замечания. Устное замечание направлено на то, чтобы проинформировать и предостеречь нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае для устранения нарушения и недопущения его впредь достаточно объявления ИП Сергиенко О.А. устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Объявить индивидуальному предпринимателю Сергиенко Ольге Анатольевне устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сергиенко Ольги Анатольевны прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Майорова