Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2023 ~ М-326/2023 от 15.08.2023

№ 2-351/2023

УИД 24RS0038-01-2023-000439-63

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г.                                                                                          п. Нижний Ингаш

    Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Смольской Т.С.,

    при секретаре Костюриной Е.А.,

    с участием: истца – Терениной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терениной Н.А. к муниципальному образованию Нижнеингашский район Красноярского края и администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о признании реконструкции законной и признании права собственности на жилой дом по праву приобретательной давности,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ним на основе приобретательной давности право собственности на жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 106 + 0,73 кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому плану от 27.05.2023.

Заявленное требование мотивирует тем, что во владении истца находится спорный жилой дом, который приобретен в собственность в 2008 году и с данного времени проживает в данном доме со своей дочерью Терениной К.Р.. Таким образом, с 2008 года истец стал владеть указанным домом открыто и добросовестно, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется истцом непрерывно, имущество из ее владения никогда не выбывало. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо к ней не было, права на спорное имущество никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования данным недвижимым имуществом так же не заявлялось. В 2023 году истец решила зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости, но при оформлении необходимых документов стало известно, что какая-либо документация на дом вообще отсутствует, в том числе у нее нет договора купли-продажи данного объекта недвижимости; данные о зарегистрированных правах на указанный дом отсутствует, отсутствует и какая-либо документация, в связи с чем, она не имеет иной возможности зарегистрировать свои права на указанный дом иначе как в судебном порядке. Поскольку она владеет домом длительное время, считает, что приобрела права собственности на него в силу приобретательной давности. Кроме того, в течение всего срока эксплуатации данного жилого дома, ею проводилась его реконструкция с целью улучшения условий, в связи с чем, его площадь увеличилась и стала составлять 106,0+0,73 кв.м.. После реконструкции указанное помещение осталось жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания жилым домом. Согласовать реконструкцию указанного жилого дома в администрации муниципального образования истец не имеет возможности по той причине, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на данный жилой дом. Истец владеет на правах аренды земельным участком с соответствующим видом разрешенного использования, на котором указанный жилой дом расположен. На день обращения в суд объекты недвижимости соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам.

Истец Теренина Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики – муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, администрация Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Третье лицо – Теренина К.Р. о времни и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства суд не просила.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представили пояснения на исковое заявление, согласно которых просят рассмотреть дело в их отсутствии, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения на жилой дом с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 48 кв.м.. Какие-либо ограничения (обременения) на данный объект в ЕГРН не зарегистрированы.

        В данном случае, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, подтвердивших факт непрерывного и длительного владения истцом указанным жилым домом, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно имеющихся в деле документов (данных Восточно-Сибирского филиала ППК «РОСКАДАСТР» Канского отделения; Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; справок администрации Нижнеингашского района и администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края) право собственности, иные вещные права, ограничения (обременения) на спорный жилой дом не зарегистрировано; на балансе у муниципального образования Нижнеингашского района Красноярского края и муниципального образования администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края жилой дом не состоит, в реестре муниципального имущества не значится.

На земельный участок, расположенный по указанному адресу, сведения о правах отсутствуют.

Согласно выписки из похозяйственной книги администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края от 03.08.2023, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован: Теренина Н.А., "дата" года рождения, с 14.05.2008 года; Теренина К.Р., "дата" года рождения, с 14.05.2008.

Согласно справке о составе семьи, предоставленной администрацией Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края от 25.09.2023, Теренина Н.А. проживающая по адресу: <адрес> имеет состав семьи: дочь Теренину К.Р., "дата" года рождения.

Суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт добросовестного, открытого и непрерывного (более чем в течение пятнадцати лет) владения Терениной Н.А. спорным жилым домом как своим собственным.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Соответственно п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25, п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из содержания ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п.3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истец Теренина Н.А. является арендатором земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м.. На участке имеется жилой дом. Срок аренды участка установлен с 20.03.2023 по 20.02.2024.

Истцом Терениной Н.А. без оформления разрешительной документации, возведена пристройка к данному жилому дому, в результате возведения которой увеличилась общая площадь спорного жилого помещения с 48 кв.м. до 106,0 + 0,73 кв.м., что следует из технического плана помещения от 27.05.2023.

Указанные действия Терениной Н.А. свидетельствует о реконструкции принадлежащего ей жилого дома.

Согласно заключению от 20.07.2023, составленному ИП Фроловым И.Е. и представленному стороной истца, по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее: за время эксплуатации индивидуального жилого дома была произведена реконструкция: демонтаж холодной пристройки; демонтаж отопительного прибора; демонтаж крыши и кровли; устройство стен теплой и холодной пристроек с устройством ленточного фундамента; устройство конструкций перекрытия теплой и холодной пристроек; устройство конструкций крыши и кровли теплой и холодной пристроек, а также над существующей частью дома; устройство перегородок; произведен комплекс отделочных работ. После проведения работ по реконструкции общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась на 58,0 м2 и фактически составляет 106,0 м2. Выполненные работы не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию индивидуального жилого дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жестокости и безопасной эксплуатации. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. В силу с 13.07.2014) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно.

Изучив представленные доказательства в совокупности, приняв заключение от 20.07.2023, составленное ИП Фроловым И.Е., в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчиков, суд приходит к выводу, что принадлежащий истцу объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение после проведения реконструкции, в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов ответчиков и иных лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, а иного суду не доказано, при этом отсутствие разрешения на строительство, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе не могут являться основанием для отказа в узаконении самовольно произведенной реконструкции.

На основании изложенного, заявленные требования Терениной Н.А. о сохранении жилого дома № по адресу: <адрес>, площадью 106,0 + 0,73 кв. м., в реконструированном состоянии, в соотве6тствии с техническим планом от 27.05.2023 и признании за ней права собственности на реконструированный вид, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Терениной Н.А. - удовлетворить.

Признать за Терениной Н.А., "дата" года рождения (паспорт серии <данные изъяты> №), на основе приобретательной давности право собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 106,0 + 0,73 кв.м., в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому плану от 27.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 26.09.2023.