Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2023 ~ М-82/2023 от 10.07.2023

УИД24RS0019-01-2023-000097-59

Дело № 2-107/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года Красноярский край

город Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой О.В.,

при секретаре Таболиче К.Р.,

с участием:

заместителя прокурора г. Игарки Шульгина М.В.,
представителей ответчиков:

администрации г. Игарки Санниковой Е.А.,
муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» Ляшенко Л.С.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца - муниципального казенного учреждения культуры «Библиотека города Игарки» Евсеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Игарки в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Игарки, муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Игарки в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, в котором просит возложить обязанность на администрацию города Игарки в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование мероприятий по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в МКУК «Библиотека г. Игарки», расположенного по адресам: Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка: 1 микрорайон, д. 3 (взрослая библиотека) и 2 микрорайон, д. 3 (детская библиотека); возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» в течение 6 месяцев со дня поступления финансирования осуществить работы по установке системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой(средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, расположенного по адресам: Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, 1 микрорайон, д. 3 (взрослая библиотека) и 2 микрорайон, д. 3 (детская библиотека). Требования мотивированы тем, что в апреле-мае 2023 года прокуратурой г. Игарки в МКУК «Библиотека г. Игарки» проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности и установлено нарушение подп. «з» п. 25 постановления Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 в помещениях учреждения, находящихся по адресам: Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, 1 микрорайон, д. 3 (взрослая библиотека) и Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, 2 микрорайон, д. 3 (детская библиотека). Необходимость устранения указанных нарушений отражена в паспорте безопасности учреждения, согласованного руководителем ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не устранены. Выявленные нарушения являются длящимися, необходимость принятия по ним мер отражена в паспорте безопасности учреждения и при категорировании объекта в 2018 г., что влечет за собой последствия, заключающиеся в возможности возникновения угрозы жизни и здоровью находящихся в учреждении детей, персонала учреждения, а также посетителей учреждения в части соблюдения требований к его антитеррористической защищенности, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушаются, является неопределенным. Администрация г. Игарки является учредителем муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки», поэтому обязана профинансировать работы по устранению нарушений действующего законодательства.

Заместитель прокурора г. Игарки Шульгин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, просил иск удовлетворить, установив для администрации г. Игарки срок исполнения решения суда в части финансирования мероприятий по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения до 01.05.2024.

Представитель администрации г. Игарки Санникова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным.

Представитель муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» Ляшенко Л.С., занимающая должность директора учреждения, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что срок - 6 месяцев со дня поступления в учреждение денежных средств на исполнение судебного решения является реальным и достаточным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца Евсеева И.М., занимающая должность директора МКУК «Библиотека г. Игарки», возражений относительно заявленного представителями ответчиков признания иска не заявила, полагая, что признание иска ответчиками не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца администрации Туруханского района, управления культуры и молодежной политики администрации Туруханского района, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исполняющий обязанности руководителя управления культуры и молодежной политики администрации Туруханского района Кленавичус Н.А. представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Администрация Туруханского района о причинах неявки своего представителя суд не уведомила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом не допускается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав и не препятствует рассмотрению дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В этой связи, полагая, что представители третьих лиц, не явившихся в судебное заседание, определили порядок защиты процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, руководствуясь требованиями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав заместителя прокурора г. Игарки, представителей ответчиков, МКУК «Библиотека г. Игарки», изучив материалы гражданского дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. При этом суд руководствуется следующим.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представители ответчиков – администрации г. Игарки СанниковаЕ.А., муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» Ляшенко Л.С., исковые требования признали полностью, в пределах предоставленных полномочий, их заявления занесены в протокол судебного заседания.

В судебном заседании каких-либо оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ и препятствующих принятию судом признания иска представителями ответчиков не установлено. Ответчики признают исковые требования добровольно. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 134 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчикам разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные статьями 134, 173 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиками.

В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч. 2 НК РФ).

Нормами главы 7 ГПК РФ и п. 2 ст. 333.18 НК РФ, регулирующими вопросы взыскания государственной пошлины, не предусмотрена возможность солидарного взыскания государственной пошлины с нескольких ответчиков.

В связи с тем, что исковые требования прокурора г. Игарки в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, истец при обращении с настоящим иском в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчиков в равнодолевом порядке в доход местного бюджета в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб. (два требования неимущественного харпактера), то есть по 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять от представителя администрации г. Игарки Санниковой Е.А. и представителя муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» Ляшенко Л.С. признание иска.

Исковые требования прокурора г. Игарки в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Игарки, муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» о возложении обязанностей удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Игарки в срок до 01.05.2024 обязанность выделить муниципальному казенному учреждению «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» финансирование для осуществления мероприятий по оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, посетителей и иных лиц, находящихся на объектах (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в муниципальном казенном учреждении культуры «Библиотека города Игарки», расположенном в г. Игарке Туруханского района Красноярского края по адресам: 1 микрорайон, д. 3 (взрослая библиотека) и 2 микрорайон, д. 3 (детская библиотека).

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» обязанность не позднее шести месяцев со дня доведения финансирования осуществить работы по установке систем оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, посетителей и иных лиц, находящихся на объектах (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в муниципальном казенном учреждении культуры «Библиотека города Игарки», расположенном в г. Игарке Туруханского района Красноярского края по адресам: 1 микрорайон, д. 3 (взрослая библиотека) и 2 микрорайон, д. 3 (детская библиотека).

Взыскать с администрации города Игарки, муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания бюджетных и казенных учреждений г. Игарки» в доход местного бюджета государственную пошлину с каждого в сумме по 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Игарский городской суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Безрукова