Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2020 (2-368/2019;) ~ М-419/2019 от 02.12.2019

Дело № 2-6/2020

УИД 02RS0008-01-2019-000895-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 15 января 2020 года         

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи     Шатиной С.Н.,

при секретарях     Морозовой Ю.В., Гороховой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» к Орловой А.С. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» обратилось в суд с иском к Орловой А.С. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании неустойки в размере 10037 рублей 50 копеек и расходов по уплате госпошлины в сумме 6400 рублей, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» и Орловой А.С. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № к электрическим сетям энергоустановок жилого дома, который располагается (будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес>

Согласно пункту 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. ППРФ № от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д)    проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

Мероприятия по осуществлению технологического присоединения по договору №, в соответствии с пунктом 18 Правил №, предусмотрены техническими условиями №.

Согласно разделу 10 технических условий № истец должен осуществить фактическое технологическое присоединение объекта заявителя.

Согласно разделу 11 технических условий №, ответчик должен: а) осуществить монтаж измерительного комплекса учета электроэнергии; б) перед прибором учета установить отключающий аппарат, а также предусмотреть возможность его опломбирования; в) выполнить ввод до щита учета проводом типа СИП.

Пунктом 16 Правил № установлен перечень существенных условий для договоров об осуществлении технологического присоединения. Подпункт «б» пункта 16 Правил № устанавливает сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые исчисляются со дня заключения договоров. В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил №, пунктом 5 Договора № установлен 4 месячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со дня заключения договора.

Поскольку технологическое присоединение, согласно разделу 10 технических условий №, носит фактический характер, 4 месячный срок выполнения мероприятий со стороны истца не нарушен.

В соответствии с пунктом 8 Договора №, ответчик обязан надлежащим образом исполнить обязанности по выполнению мероприятий, возложенных на него разделом 11 технических условий №, а также после выполнения указанных мероприятий уведомить истца о выполнении технических условий для последующей проверки истцом их выполнения, и осуществления техприсоединения.

В соответствии с пунктом 85 Правил № для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а)    копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

До настоящего времени ответчик, в нарушение подпункта «б» пункта 16, пункта 85 Правил №, а также пункта 8 Договора № не направил истцу уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных разделом 11 технических условий №.

Пунктом 16 (5) Правил № установлено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. В соответствии с пунктом 16 (6) Правил №, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Поскольку договор №.0400.1377.17 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, четырехмесячный срок выполнения технических условий и уведомления об их выполнении начал течь с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ начала течь просрочка исполнения мероприятий технических условий и уведомления со стороны ответчика. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просрочка составила более 24 месяцев.

Ответчик, заключив договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, несет все риски неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по данному договору, в том числе риск расторжения договора в соответствии с положениями пункта 16 (5) Правил №, а также пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Неисполнение технических условий к договору №, с просрочкой более чем в 24 месяца, является существенным нарушением договора об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 18 Договора установлено, что Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Пунктом 17 Договора предусмотрена неустойка за неисполнение обязательств по договору.

Расчет неустойки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 037, 50 руб.: 550 руб. (стоимость платы по договору) * 5 % (неустойка) * 365 (всего 533 дня просрочка, но не более года согласно п. 17 договора).

В судебном заседании представитель истца ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» Рукин А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Орлова А.С. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по нижеследующим основаниям.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Нормы статей 309 - 310 ГК устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Положениями пункта 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя.

Статьей 450 ГК предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1 пункта 2).

Согласно абзацу 2 пункта 2 названной нормы существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании пункта 2 статьи 452 ГК требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» и Орловой А.С. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № к электрическим сетям энергоустановок жилого дома, который располагается (будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес>

Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, площадью 1726 кв. м, расположен по адресу: <адрес> правообладатель отсутствует, участок предоставлен в аренду Орловой А.С., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

Согласно условиям договора, а именно пункту 8, ответчик Орлова А.С. взяла на себя обязательства по выполнению возложенных на неё мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Перечень мероприятий, подлежащих выполнению со стороны ответчика, содержится в п. 11 Технических условий. При этом в п. 5 договора оговорен срок выполнения данных мероприятий, который составляет 4 месяцев со дня заключения договора.

Тем самым, Орлова А.С. обязана была выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего участка в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Однако принятые на себя обязательства ответчик в указанный срок не выполнил и об их выполнении истца не извещал.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Орловой А.С. направлена претензия о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, оплатить неустойку в размере 10037 рублей 50 копеек, выполнить п. 11 технических условий и уведомить сетевую организацию.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 16 Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. С учетом п. 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, в том числе: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

На момент обращения истца в суд просрочка в выполнении ответчиком мероприятий по технологическому присоединению составляет свыше 2 лет. При этом со стороны истца предусмотрено фактическое присоединение объекта только после выполнения технических условий заявителем.

Организационные мероприятия в части подготовки технических условий на технологическое присоединение, срок осуществления которых наступает ранее срока выполнения заявителем мероприятий, исполнены истцом в полном объеме, что подтверждается Техническими условиями.

Тем самым, сетевая организация не может осуществить технологическое присоединение по договору ранее выполнения ответчиком его части мероприятий.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и Орловой А.С.

На основании п. 9 договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Как установлено судом, согласно требованиям нормативных правовых актов и условиям договора обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, носит последовательный характер по отношению к выполнению ответчиком мероприятий по выполнению технических условий.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что ответчик уведомление о выполнении технических условий не направляла, доказательств выполнения технических условий не представлено.

На основании ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение установлен в размере 550 рублей.

Срок исполнения Орловой А.С. условий по договору № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, просрочка выполнения его условий составила более года.

В связи с неисполнением ответчиком условий договора, у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность перед истцом по уплате неустойки в размере 10037 рублей 50 копеек (за 365 дней).

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан правильным, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела, утвержденным тарифам на электрическую энергию, не противоречит законодательству Российской Федерации, арифметически верен, ответчиком не опровергнут.

Стороной ответчика собственный расчет неустойки в суд не представлен.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих исполнение Орловой А.С.. своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, как и оплаты образовавшейся суммы неустойки по договору ею в суд не представлено и из материалов дела не установлено.

Сведений об обращении ответчика в ПАО «МРСК Сибири» с заявлением о продлении срока действия технических условий в деле не имеется и в судебное заседание не представлено.

Таким образом, с ответчика Орловой А.С. в пользу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» подлежит взысканию неустойка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10037 рублей 50 копеек.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Тем самым, судебные расходы в виде уплаты госпошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 6400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» к Орловой А.С. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» и Орловой А.С..

Взыскать с Орловой А.С. в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» неустойку в размере 10037 рублей 50 копеек, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 6400 рублей 00 копеек, итого 16437 (шестнадцать тысяч четыреста тридцать семь) рублей 50 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.

Судья                                      С.Н. Шатина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.