Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-441/2023 от 18.10.2023

Дело № 5-441/2023

УИД 03RS0003-01-2023-011206-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа, ул.Матросова, д.1                     18 октября 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Казбулатов Ильгиз Уралович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кривошапкиной Ксении Евгеньевны, № года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кривошапкина К.Е. привлекается к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

Изучив указанные материалы, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу и необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Так, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Материалы дела содержат существенные недостатки, которые являются основанием для возвращения их в административный орган.

В определении о передаче дела об административном правонарушении от 17.10.2023 нет ссылки на конкретные обстоятельства, которые указывают на необходимость рассмотрения административного дела судом, при том, что согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ должностное лицо органов внутренних дел (полиции) вправе рассмотреть протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения или административного штрафа.

В материалах, приложенных к протоколу, не имеется надлежащих сведений об отягчающих наказание обстоятельствах.

Кроме того, копия документа, удостоверяющего личность гражданина, с фотографией Кривошапкиной К.Е., которая бы позволила идентифицировать ее личность, в материалы дела не представлена. Приложенная к материалам форма № 1П не относится к официальному документу.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом должным образом не была установлена личность лица, его совершившего.

При указанном положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия к производству и рассмотрению по существу дела об административном правонарушении в отношении Кривошапкиной К.Е., в связи с чем административный материал подлежит возвращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

материал об административном правонарушении в отношении Кривошапкиной Ксении Евгеньевны, № года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Башкортостан, г. <адрес>, - возвратить начальнику ОП №9 УМВД России по г. Уфе полковнику полиции Галяутдинову Р.Р.

      Судья                                        И.У. Казбулатов