Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-260/2024 от 27.03.2024

Мировой судья Редькина М.Н. Дело № 12-260/2024

УИД 61MS0233-01-2024-000732-42

РЕШЕНИЕ

7 мая 2024 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В.,

рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО «М-Стандарт-Юг» Гуляренко И.Ф. по доверенности – Хантемировой Э.З. на постановление мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... от ... ... о привлечении Гуляренко И.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... от ... генеральный директор ООО «М-Стандарт-Юг» Гуляренко И.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе на указанное постановление, направленной в Аксайский районный суд ..., представителем генерального директора ООО «М-Стандарт-Юг» Гуляренко И.Ф. по доверенности – Хантемировой Э.З. указано, что Гуляренко И.Ф. не является субъектом данного правонарушения, так как не является собственником объектов улично-дорожной сети, на которых выявлены нарушения порядка уборки их от снега, а также отсутствуют достаточные доказательства, выявленных нарушений по очистке указанных объектов.

В судебном заседании Хантемирова Э.З., поддержав доводы жалобы, просила постановление мирового судьи в отношении Гуляренко И.Ф. отменить и на основании доводов жалобы дело прекратить.

Выслушав Хантемирову Э.З., проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Оспариваемым постановлением мирового судьи установлены следующие обстоятельства дела.

Гуляренко И.Ф., являясь генеральным директором ООО «М-Стандарт-Юг», зарегистрированного по адресу: ..., офис 209, в ходе выполнения дорожных работ в рамках муниципальных контрактов ..., ..., заключенных с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ... на выполнение комплекса работ по уборке, содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети и объектов озеленения и благоустройства, прилегающих к улично-дорожной сети на территории Ворошиловского, Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского, ...ов ... в 2023-2025 годах, в период с ... по ... не принял надлежащих мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, выразившихся в наличии рыхлого и талого снега на дорогах, пешеходных переходах, остановочных пунктах и тротуарах по следующим адресам: ..., .../... от ... до ...А, ... от ... до ..., ... от ... по ... от ... до ... от ... до ..., ... от ... до ..., ... от Ворошиловского моста до ... ... При этом на указанных улицах расположено значительное количество объектов социальной инфраструктуры города, интенсивность движения пешеходов по ним составляет более 250 чел./час., что является угрозой безопасности дорожного движения.

Доводы жалобы о том, что генеральный директор ООО «М-Стандарт-Юг» Гуляренко И.Ф. не является субъектом данного правонарушения, не обоснованы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог и других дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

К субъектам данного правонарушения относятся должностные и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт указанных объектов.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... ..., установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с Приказом Росстандарта от ... ...-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Согласно разделу 1 указанного ГОСТа определены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

На основании п. 8.1, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог, улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. Этим же стандартом предусмотрены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части, тротуарах и обочинах (от 1 до 3 часов).

Согласно п. 1.1 муниципального контракта между ООО «М-Стандарт-Юг» и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ... предметом указанного контракта является выполнение комплекса работ по уборке, содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети и объектов озеленения и благоустройства, прилегающих к улично-дорожной сети в соответствии с Техническим заданием. Подрядчик самостоятельно определяет необходимое количество механизмов, задействованных при выполнении комплекса работ по зимнему содержанию объектов улично-дорожной сети.

Приказом от ... ... Гуляренко И.Ф. назначен на должность генерального директора ООО «М-Стандарт-Юг». В соответствии с п. 2.1, 2.2, 2.3 должностной инструкции генерального директора ООО «М-Стандарт-Юг» он руководит хозяйственной и финансово-экономической деятельностью общества, обеспечивает обществом всех обязательств перед поставщиками, заказчиками и кредиторами.

При таких обстоятельствах, именно генеральный директор ООО «М-Стандарт-Юг», принявшего в соответствии с муниципальными контрактами обязательства на выполнение работ по уборке, содержанию (обслуживанию) объектов улично-дорожной сети и объектов озеленения и благоустройства, прилегающих к улично-дорожной сети, является субъектом, выявленного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств выявленного правонарушения являются несостоятельными, так как опровергаются постановлением прокурора ... о возбуждении дела об административном правонарушении, актами и фототаблицами к ним, а также объяснением Гуляренко И.Ф., полностью признавшего свою вину в данном правонарушении, которым мировым судьей дана соответствующая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Гуляренко И.Ф. не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения Гуляренко И.Ф. к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено Гуляренко И.Ф. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств совершения правонарушения, смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену постановления мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «М-Стандарт-Юг» Гуляренко И.Ф., - оставить без изменения, а жалобу его представителя Хантемировой Э.З., - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: