Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1908/2022 от 21.10.2022

Дело № 5-1908/2022

УИД 18RS0009-01-2022-003464-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 декабря 2022 года                                  г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, её защитника адвоката Адвокатского кабинета ФИО3, действующего на основании ордера №*** от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки д. <*****> <*****>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <*****>, замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ОГРИП №***, состоящей как индивидуальный предприниматель в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, паспорт <***>, выдан <дата> <***> в <*****>, инвалидности не имеющей, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, к административной ответственности за однородное административное правонарушение не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 <дата> в 12 часов 30 минут, по адресу: <*****>, <*****>, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила нарушение в области охраны окружающей среды при сборе отходов производства от деятельности по переработке древесины, выразившегося в складировании опила на открытой местности на земле, тем самым нарушила требования ч. 1 ст. 51 ФЗ от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения фактически признала, пояснив, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по деревообработке д. В.<*****> УР, в апреле 2022 года в отношении неё был составлен протокол в виду нахождения опила на открытом месте, в настоящее время оборудовали забетонированную площадку для хранения отходов, опил периодически вывозился сразу по мере накопления несколько раз в неделю.

Защитник адвокат ФИО3 доводы своего доверителя поддержал, просил применить в отношении ФИО1 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ущерб её действиями не причинен, ранее она не привлекалась к административной ответственности.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что его супруга ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, деятельность ведется вблизи д. <*****> <*****>, где у них имеется ленточно-пильный станок, в апреле 2022 года отходы производства в виде опила находились под навесом, частично на улице, вывозился, вне пределов навеса находилось незначительное количество опила, опил был старый, в настоящее время оборудовали площадку для сбора отходов.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи и ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Факт накопления ИП ФИО1 отходов в виде опила на почве на открытом участке местности, частично без твердого покрытия, не на специальной площадке для накопления отходов установлен судом, подтвержден материалами дела.

Нарушение ИП ФИО1 указанных выше требований в области охраны окружающей среды, объективно подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом по делу об административном правонарушении №*** от <дата> в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в котором указаны время, место, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- протоколом №*** осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, фототаблицей к нему;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от <дата> о признании факта размещения отходов в виде опила на открытой местности;

- рапортом от <дата>;

- справкой на физическое лицо;

Бездействие ИП ФИО1 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.8.2 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом наличия обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, с учетом того, что ИП ФИО1 является лицом не привлекавшимся к административной ответственности на момент совершения вменяемого ей правонарушения, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение имущественного ущерба, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, фактическое признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений оснований для назначения ей наказания в виде административного штрафа не имеется, оно подлежит замене на административное наказание в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                Н.Ю. Новожилова