Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6179/2023 ~ М-4426/2023 от 27.04.2023

11RS0001-01-2023-005692-73 дело №2-6179/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Синицкой Г.Ф.,

с участием:

истца Некрасова Н.И,

представителя ответчика Ульяновой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 июня 2023 года гражданское дело по иску Некрасова Николая Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Некрасов Н.И обратился с иском в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее - Управление) об изменении вида разрешенного использования земельного участка кадастровый №... с «для размещения торговых точек» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Требования мотивированы тем, что в собственности истца находится названный земельный участок, расположенный по адресу: .... Ответчик в изменении вида разрешенного использования земельного участка отказал.

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что имеет намерение перевести нежилое здание магазина, расположенное на земельном участке, в жилое. Разрешенное назначение земельного участка «для размещения торговых точек» не позволяет это сделать.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве ...

Третьи лица – представители администрации МО МР «Сыктывдинский», администрации СП «Часово» в суд не явились, извещены надлежаще. Представитель МО МР «Сыктывдинский» в письменном отзыве просит оставить иск Некрасова Н.И. без удовлетворения, указав, что спорный земельный участок находится в территориальной зоне общественно-деловой застройки, истец в администрацию с обращением об изменении территориальной зоны не обращался ...

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Некрасов Н.И с ** ** ** является собственником земельного участка кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торговых точек, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...

На земельном участке расположено нежилое здание – магазин общей площадью ... кв.м, ... года постройки, принадлежащий на праве собственности Некрасову Н.И с ** ** ** ...

Решением Сыктывдинского районного суда республики Коми от ** ** ** по делу №... установлено, что земельный участок по адресу..., был выделен Некрасову Н.И постановлением Главы администрации Часовского сельсовета №... от ** ** ** для строительства жилого дома, а в последующем постановлением главы администрации Часовского сельсовета №... от ** ** ** предоставлен под строительство магазина. В соответствии с вышеуказанным постановлением на спорном земельном участке Некрасов Н.И в 2004 году возвел здание под магазин, на которое в последующем зарегистрировал своё право собственности ...

** ** ** Некрасов Н.И через офис «Мои документы» МФЦ обратился в Управление с заявлением о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) об изменении вида разрешенного использования земельного участка кадастровый №... с «для размещения торговых точек» на «для ведения личного подсобного хозяйства» ...

Уведомлением от ** ** ** №№... Управление отказало истцу во внесении в ЕГРН сведений о государственной кадастровом учете изменений земельного участка кадастровый №... в связи с изменением вида его разрешенного использования с «для размещения торговых точек» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Основанием для отказа послужило то, что в соответствии с утвержденными решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от ** ** ** №... Правилами землепользования и застройки СП «Часово» земельный участок расположен в территориальной зоне О (зона общественно-деловой застройки), а выбранный заявителем вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в территориальной зоне О отсутствует ...

Факт нахождения земельного участка истца в территориальной зоне О (зона общественно-деловой застройки) подтверждается представленной в материалы дела картой градостроительного зонирования ПЗЗ МО СП «Часово» ... и истцом не оспаривается.

Виды разрешенного использования земельных участков в указанной территориальной зоне (как основные, так и условно разрешенные и вспомогательные) не предусматривают использование земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства, что было разъяснено истцу письмом администрации МР «Сыктывдинский» от ** ** ** №... ...

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

При этом, в силу части 4 статьи 35 ГрК РФ в состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

Часть 1 статьи 37 ГрК РФ определяет, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

В силу части 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

По делу установлено, что принадлежащий истцу земельный участок кадастровый №... находится в территориальной зоне О (общественно-деловая застройка), закрепленной Правилами землепользования и застройки СП «Часово», утвержденными решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от ** ** ** №.... Указанная зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан (часть 5 статьи 35 ГрК РФ). То есть размещение земельных участков с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» в территориальной зоне О (общественно-деловая застройка) не предусмотрено.

В силу положений статей 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 32 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения органов местного самоуправления. Этими же местными органами рассматриваются вопросы внесения изменений в правила землепользования и застройки, в том числе по инициативе физических лиц (статья 33 ГрК РФ).

Истец в орган местного самоуправления с обращением об изменении территориальной зоны в той части, где расположен его земельный участок, не обращался.

Исковые требования истца в таком случае удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Некрасова Николая Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Коми об изменении вида разрешенного использования земельного участка кадастровый номер ... с «для размещения торговых точек» на «для ведения личного подсобного хозяйства» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.Ф.Губаева