Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4862/2023 ~ М-3791/2023 от 23.06.2023

    11RS0003-01-2023-004016-48                  Дело № 2-4862/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Яковлевой О.Ю.,

с участием истца Гордеева И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 21 августа 2023 года дело по иску Гордеева И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании учесть периоды прохождения техминимума и обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж,

установил:

Гордеев И.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по РК) об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №__, периоды прохождения техминимума с оплатой, курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__. Просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента назначения и по день рассмотрения дела в суде; взыскать недополученную пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с __.__.__ ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». __.__.__ истцу установили страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оценка пенсионных прав истца была произведена от специального стажа по Списку №__. При назначении пенсии ответчик незаконно исключил из специального стажа истца вышеуказанные периоды обучения, с чем истец не согласен. Повышение квалификации направлено на повышение профессионального уровня. По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость подготовки и переподготовки работников для собственных нужд. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанный период работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

В судебном заседании Гордеев И.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по РК о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, ходатайствует о рассмотрении дела по иску Гордеева И.В. в его отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель ответчика по доверенности Кондратенко Е.В. направила письменный отзыв на иск, в котором с заявленными Гордеевым И.В. исковыми требованиями не согласилась. Указала, что __.__.__ истцу была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. __.__.__ Гордееву И.В. была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оценка пенсионных прав истца была произведена от специального стажа, то есть по Списку №__. Согласно материалам пенсионного дела на __.__.__ Гордеев И.В. имеет стаж на соответствующих видах работ по Списку №__ – 16 лет 05 месяцев 28 дней. Ответчик не согласен с учетом в стаж по Списку №__ указанных в иске периодов техминимума и курсов повышения квалификации с отрывом от производства. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, в стаж на соответствующих видах работ включаются только непосредственно периоды работы. Возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов техминимума и курсов повышения квалификации с отрывом от производства данными Правилами не поименована. С фактом уплаты страховых взносов в ПФР за периоды работы связан в первую очередь вопрос о страховом стаже застрахованного лица, а для учета указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ одной уплаты страховых взносов недостаточно.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела и пенсионного дела истца №__, обозревавшегося в судебном заседании, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Требования Гордеева И.В. к ОСФР по РК об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента назначения и взыскании недополученной пенсии суд выделяет для рассмотрения в отдельном производстве.

Требования истца о включении в специальный стаж по Списку №__ периодов прохождения техминимума и обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчиком __.__.__ истцу назначена трудовая пенсия по п.п. 1 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от __.__.__ № 173-ФЗ.

На основании указанных норм закона право на трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 45 лет, если они не менее 10 лет проработали на работах с особыми условиями труда по профессии или в должности, поименованной в Списке №__ производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета М. С. от __.__.__ №__, имеют страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

__.__.__ Гордееву И.В. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, поименованных в Списке № 2, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1); работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2).

Согласно п. 3 Правил № 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), прибавляются периоды работ, указанные в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

По расчету ответчика на __.__.__ стаж Гордеева И.В. на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №__ (к которому прибавляются периоды работ по Списку №__), составил 16 лет 05 месяцев 28 дней.

Ответчик не учел в стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №__, периоды прохождения техминимума с оплатой, курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что Гордеев И.В., работавший на шахте «Глубокая» объединения «Интауголь» электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования, с __.__.__ был переведен на той же шахте учеником горнорабочего подземного (далее – ГРП) по 1 разряду. С __.__.__ истец был переведен ГРП по 2 разряду, с __.__.__ переведен ГРП по 3 разряду, с __.__.__ переведен подземным электрослесарем по 4 разряду, __.__.__ истец был уволен по переводу на ГОФ «Капитальная».

Согласно архивной справке №__ от __.__.__, уточняющей особый характер работы, в период работы на шахте «Глубокая» Гордеев И.В. с __.__.__ по __.__.__ проходил техминимум, в периоды с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ истец обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от __.__.__ №__ (далее – Положение) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах повышения квалификации и по переквалификации.

В соответствии с пунктом 109 Положения период, указанный в подпункте «з», при назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

После прохождения техминимума и курсов повышения квалификации с отрывом от производства истец работал по специальностям, по которым проходил обучение – ученик ГРП, ГРП, а также ученик электрослесаря подземного и электрослесарь подземный.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечениям в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей по подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пункт 11 Правил № 516 устанавливает, что период начального профессионального обучения или переобучения на рабочих местах (без отрыва от работы) включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в тех случаях, когда в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий и должностей.

Списком № 1 от 22.08.1956 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля. Списком № 1 от 26.01.1991 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца учеником горнорабочего подземного и учеником электрослесаря подземного предусмотрены Списками № 1 от 1956 года и от 1991 года. Соответственно, истец после прохождения обучения (техминимум, курсы повышения квалификации) работал по специальностям, предусмотренным Списком № 1. Периоды обучения должны быть приравнены к работе по Списку № 1, которая следовала за периодами обучения.

Статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР (КзоТ РСФСР), действовавшего с 1971 до 01.02.2002, предусматривала сохранение за работником при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства места работы с выплатами, предусмотренными законодательством.

Статьей 187 действующего с 01.02.2002 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) определено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В периоды обучения за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды прохождения истцом техминимума и обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства следует включить в специальный стаж работы истца по Списку № 1 с целью определения размера страховой пенсии истца.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:        

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Гордееву И. В. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №__, с целью определения размера страховой пенсии по старости, следующие периоды: прохождение техминимума с __.__.__ по __.__.__; обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__ в <....>.

Судья:                             Н.А. Жуненко