Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2022 (2-4346/2021;) ~ М-4873/2021 от 23.12.2021

Дело <№> (2-4346/2021)

64RS0<№>-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2022 года                                                                                               город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Ореховой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лагутиной А.В.,

с участием представителя администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», Простомолотовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кузнецовой А. АлексА.не, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнейСорокиной Е. М., Кузнецову О. Е. об обязании заключить соглашение,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просили: обязать к Кузнецову А.А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнейСорокиной Е.М., Кузнецова О.Е.заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>, другого жилого помещения расположенного по адресу: г.Саратов, 5-й <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, обязать ответчиков осуществить переход права собственности на предоставляемое жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, прекратить права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>, признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, распложенное по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками вышеуказанного жилого помещения.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение о проведении мероприятий по отселению из многоквартирного дома.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» <№> от <Дата> принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, а также жилых помещений в нем.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», установлен срок переселения.

Истец указывает, что в целях реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчикам направлен проект соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Однако ответчики не представили в уполномоченный орган подписанное соглашение.

В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики, и иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Кузнецова А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнейСорокиной Е.М., Кузнецов О.Е.являются собственникамижилого помещения полезной площадью 11,2 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>, на основании договора купли-продажи от <Дата>, что подтверждается указанным договором и свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Срок переселения установлен до <Дата>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Саратов, 3-й <адрес>признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение о проведении мероприятий по отселению из многоквартирного дома.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» <№> от <Дата> принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, а также жилых помещений в нем.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Кузнецова А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнейСорокиной Е.М., Кузнецов О.Е., действуя добросовестно в условиях правовой определенности, как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства, а потому имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ, статей 2, 16 Федерального закона от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, Кузнецова А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнейСорокиной Е.М., Кузнецов О.Е.как собственники жилого помещения, признанного аварийным, и включенного в адресную программу по переселению, имеют право выбора любого из способов обеспечения его жилищных прав: на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Из материалов дел следует, что ответчикам направлялся проект соглашения об изъятии у них её жилого помещения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по адресу: г.Саратов, 5-й <адрес>.

В силу части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, срок, установленный частью 9 статьи 32 ЖК РФ, не истек.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Исходя из смысла приведенных норм, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также того, что в силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, поскольку права истца ответчиком не нарушены, правовые основания для понуждения Кузнецовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнейСорокиной Е.М., Кузнецова О.Е.к заключению соглашения отсутствуют.

Заявленные требования администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в остальной части, как производные, также нельзя признать обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» к Кузнецовой А. АлексА.не, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнейСорокиной Е. М., Кузнецову О. Е. об обязании заключить соглашениеоб обязании заключить соглашениеотказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.

Судья                                                                                           А.В.Орехова