Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2023 ~ М-540/2023 от 08.11.2023

Дело №

                                                                  УИД 55RS0030-01-2023-000640-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна Омской области                              18 декабря 2023 года

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре - Сошка Ю.А.,

с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Крымов С.П.,

представителя ответчика Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области-САЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, Муниципальному унитарному предприятию «Водник» об устранении нарушений жилищно- коммунального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями, указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса в деятельности администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области выявлен факт длительного непринятия мер по ремонту водопроводных сетей, пролегающих между <данные изъяты>, что привело к потери технических свойств и конструктивную целостность трассы водоснабжения, на данном участке. С учётом уточнения исковых требований просит:

Обязать администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области приобрести трубную продукцию и производственные изделия, необходимые для проведения капитального ремонта водопровода, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Обязать МУП «Водник» осуществить капитальный ремонт водопровода, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Представитель истца Крымов С.П. уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, по указанным в исковом заявлении основаниям. Не возражает против установления срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области САЮ исковые требования прокурора признал в полном объёме. Просил в случае удовлетворения требований прокурора установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МУП «Водник», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела не направил.

Исходя из положения статьи 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 10 и части 5 статьи 41 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; разрабатывать производственные программы на срок действия регулируемых тарифов.

Согласно ст. 12 вышеназванного Федерального закона органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (п. 1).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 2).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации (п. 4).

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что Постановлением администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п создано муниципальное унитарное предприятие Русско-Полянского муниципального района «Водник», утвержден устав.

Цель предприятия-оказание услуг по добыче, передаче и реализации водоснабжения населения, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, находящихся на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области. Предмет деятельности предприятия оказание услуг по водоснабжению, ремонту и техническому обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры.

Пунктом 1.6 Устава установлено, что учредителем Предприятия является Русско-Полянский муниципальный район Омской области в лице Комитета по управлению имуществом при администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.

В соответствии с положениями пункта 1.7 Устава правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет Комитет по управлению имуществом при администрации Русско-Полянского муниципального района ФИО1 <адрес>.

Из Постановления администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует о передаче из казны Русско-Полянского муниципального района Омской области в хозяйственное ведение МУП Русско-Полянского муниципального района «Водник» недвижимого имущества, в том числе водопровода с кадастровым номером №, адрес нахождения имущества: <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается актом приема-передачи в хозяйственное ведение из муниципальной казны Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателями объекта недвижимости - водопровода, кадастровый №, по адресу: <данные изъяты>, являются Русско-Полянский муниципальный район Омской области, Муниципальное унитарное предприятие Русско-Полянского района Омской области «Водник» - на праве хозяйственного ведения.

Подпунктом «л» пункта 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также меры по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением подачи холодной (технической) воды).

Подпунктом 1.1.2 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 168, установлено, что Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

В соответствии с техническим паспортом на сети водопровода и канализации, находящиеся по адресу: <данные изъяты>, составляет на разных участках от 100 до 150 мм, глубина заложения труб составляет 2,5 метра, год постройки водопровода - <данные изъяты>

Согласно журналу учета устранений порывов сетей холодного водоснабжения МУП «Водник» на участках водопровода, пролегающего между <данные изъяты> систематически происходят порывы сетей холодного водоснабжения, которые связаны с эксплуатацией труб, фактически утративших свою конструктивную целостность, однако капитальный ремонт водопроводных сетей на участках трасс холодного водоснабжения, расположенных на вышеуказанных участках, не проводился длительный период времени.

Из объяснений заместителя директора по производству МУП «Водник» СЮЮ следует, что причиной аварий водопроводных сетей в <данные изъяты> является неисправное состояние водопровода по адресу: <данные изъяты> Водоснабжение <данные изъяты> осуществляется за счет скважины, находящейся в <данные изъяты>, что делает указанный водопровод единственным источником водоснабжения <данные изъяты>. Дальнейшая эксплуатация данных участков трасс водоснабжения представляется возможной только при проведении капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что длительное непринятие мер по ремонту водопроводных сетей приводит к увеличению времени проведения ремонтных работ, как следствие к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, что может повлечь угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении аварийных ситуаций. Дальнейшая эксплуатация данных участков трасс водоснабжения представляется возможной только при проведение капитального ремонта.

Исходя из изложенного, уточненные исковые требования прокурора об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 206 ГПК РФ, учитывая тот объем действий, которые необходимо совершить ответчику, зимний период времени, в то время, как характер работ связан с необходимостью глубинных земляных работ, принцип разумности срока исполнения судебного акта, суд полагает, возможным установить срок для исполнения решения суда - до 01.09.2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01.09.2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░