Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2024 ~ М-105/2024 от 27.02.2024

Дело № 2-165/2024

Поступило в суд 27.02.2024 года

УИД 54RS0№-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года                                                                              с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е.,

представителя ответчика Альбах Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Ярковская СОШ о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к МКОУ Ярковская СОШ о возложении обязанности оборудования школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

          Прокуратурой Доволенского района Новосибирской области по поручению прокуратуры Новосибирской области проведена проверка исполнения МКОУ Ярковская СОШ законодательства о противодействии терроризму.

Проверкой установлено, что МКОУ Ярковская СОШ отнесено к IV категории опасности.

Вместе с тем, образовательная организация не оборудована системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Неисполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму» и Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 влечет возможность причинения вреда неопределенному кругу лиц, находящихся в зоне этого объекта (территории).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Доволенского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е. поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Альбах Е.А. с исковыми требованиями истца согласилась, пояснила, что в настоящее время данные нарушения законодательства действительно имеют место быть, однако составлена смета расходов, денежные средства у администрации Доволенского района Новосибирской области запрошены.

Представитель третьего лица - администрации Доволенского района Новосибирской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении глава администрации Доволенского района Новосибирской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против заявленных требований возражений не имеют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Федеральный закон № 35 – ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273 – ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

    В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35 – ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее по тексту – Требования).

В п.п. «д» п. 24 Требований определено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что решением прокурора Доволенского района Новосибирской области от 12 февраля 2024 года за № 50 была проведена проверка МКОУ Ярковская СОШ в области исполнения требований законодательства о противодействии терроризму.

Проверкой было установлено, что МКОУ Ярковская СОШ отнесено к IV категории опасности, однако образовательная организация не оборудована системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В адрес МКОУ Ярковская СОШ 20 февраля 2024 года было направлено представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства в области противодействия терроризму.

Неисполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму» и Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 влечет возможность причинения вреда неопределенному кругу лиц, находящихся в зоне этого объекта (территории).

В соответствии с вышеизложенным, суд находит исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Ярковская СОШ о возложении обязанности - удовлетворить.

          Обязать МКОУ Ярковская СОШ оборудовать МКОУ Ярковская СОШ системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в срок до 29 августа 2025 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                        Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2024 года.