Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4867/2023 ~ М-3894/2023 от 30.06.2023

Производство № 2-4867/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-003829-10

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15.08.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Фридрих Д. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волосникова Александра Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Волосников А. В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, которым просил признать незаконным решение об отказе в досрочном установлении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить период службы в Вооруженных силах СССР с 28.09.1981 по 28.09.1984, назначить пенсию по достижении истцом возраста 60 лет.

В обоснование иска истец указал, что 17.10.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В досрочном назначении страховой пенсии истцу решением от 05.06.2023 № 395002/23 отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Истец считает такой отказ незаконным.

Истец Волосников А. В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области Ляпустина А. Н. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам и основаниям, указанным в отзыве (л.д. 89-90).

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Возраст 60 лет (для мужчин) вводится постепенно с учетом положений, предусмотренных приложением 5 и 6 к Закону N 400-ФЗ - ежегодно возраст, по достижению которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Так, при возникновении права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня приобретения права на страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, в 2020 году через 24 месяца, в 2021 году через 36 месяцев, в 2022 году через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы через 60 месяцев.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 09.11.2020 Волосников А. В. направил в территориальный орган ПФР по месту жительства заявление по установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) (л.д. 30-32).

23.01.2023 при оценке пенсионных прав по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении пенсии истцу отказано в виду отсутствия требуемого стажа, указано, что истец имеет право на пенсионное обеспечение с 06.02.2024, о чем вынесено решение № 32493/23 (л.д. 33).

17.01.2023 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с применением ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-39).

При оценке пенсионных прав истца с применением ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу также указано на отсутствие права на получение пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 42 года (л.д. 34-37).

22.05.2023 истец направил заявление в Пенсионный фонд с предоставлением документов работодателя (45-46).

05.06.2023 решением ответчика № 395002/23 истцу вновь отказано в назначении пенсии с применением ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 42 года (л.д. 41-44).

Судом также установлено, что истец достиг возраста 60 лет 06.02.2021.

Кроме того, при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что страховой стаж Волосникова А. В., принятый к зачету, составляет 40 лет 07 месяцев 11 дней (л.д. 57).

Истец, не согласившись с решением № 395002/23 от 05.06.2023, обратился в Кировский районный суд г.Екатеринбурга с исковым заявлением о признании его незаконным, приложив в обоснование заявленных исковых требований трудовую книжку и военный билет, в которых имеется запись о прохождении службы в Вооруженных Силах СССР с 28.09.1981 по 28.09.1984 (л.д. 66-77).

В своем исковом заявлении истец просит включить в стаж данный период.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Иные периоды, предусмотренные № 400-ФЗ в виде периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР (не по призыву) с 28.09.1981 по 28.09.1984 не подлежат учету в страховом стаже при определении права на страховую пенсию по старости по следующим основаниям.

Периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, определены статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", к ним относятся периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Согласно статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за установлением пенсии) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывался, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 1 части 1 указанной статьи).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем согласно части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона, действовавшего в период обращения истца за установлением пенсии) для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из указанных положений закона следовало, что для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", был установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывались только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (пункт 1 части 1 статьи 12 указанного закона) включению в страховой стаж в данном случае не подлежали.

Перечень периодов, включаемых в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" является исчерпывающим.

Исходя из изложенного и руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, поскольку материалами дела установлено, что в спорный период истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, суд приходит к выводу о том, что поскольку данный период не подлежал включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", и, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, оснований для удовлетворения требований Волосникова А. В. о признании решений ответчика незаконными в части отказа включить в его страховой стаж период прохождения военной службы по призыву и произвести перерасчет размера пенсии с даты обращения, не имеется.

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" была изложена в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно статье 8 Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Вместе с тем, Волосников А. В. в период с 28.09.1981 по 28.09.1984 не проходил военную службу по призыву, а проходил службу по контракту.

При указанных обстоятельствах требование истца о включении периода прохождения военной службы по контракту в рядах Вооруженных Сил СССР удовлетворению не подлежит.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 ст.8 Закона №400-ФЗ Волосиков А. В. приобретет в 63 года, а именно 06.02.2024 (06.02.2021 (60 лет) + 36 месяцев).

Продолжительность страхового стажа истца составляет 40 лет 07 месяцев 11 дней, что менее требуемых 42 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об отказе Волосникову А. В. в установлении страховой пенсии является обоснованным и законным, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Волосникову А. В. надлежит отказать.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Волосникова Александра Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е. В. Самойлова