Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-255/2024 от 04.03.2024

Дело № 12-255/2024

РЕШЕНИЕ

18 марта 2024 года                      город Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы на постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Веретельник Я.Я. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Веретельник Я.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Калининского района г.Уфы принесен протест, в котором прокурор просит отменить постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на процессуальные нарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Калининского района г.Уфы Фазылова Л.Р. просила протест удовлетворить, отменить постановление административной комиссии, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Привлеченное лицо Веретельник Я.Я., представитель административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, протест прокурора на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подан в Калининский районный суд г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора подан в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП Российской Федерации предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

    Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

    В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола, а в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Согласно ч.1 ст. 6.7 КоАП Республики Башкортостан, размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до шестнадцати тысяч рублей.Постановлением административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Веретельник Я.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП Республики Башкортостан, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 38 мин. по адресу: <адрес> Веретельник Я.Я. разместил информационный материал вне специально установленном месте.

Изучив материалы дела, судом установлено, что сведений о надлежащем извещении Веретельник Я.Я. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется.

Протокол № об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия Веретельник Я.Я., сведения о получении им протокола об административном правонарушении в административном материале также отсутствуют.

Допустимых доказательств того, что Веретельник Я.Я. был извещен надлежащим образом о месте дате и времени рассмотрения составленного протокола по делу об административном правонарушении, как того требует законодательство, в материалах дела также не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.

Между тем, признавая Веретельник Я.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, административный орган в обоснование своего вывода сослался на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ как на доказательство виновности Веретельник Я.Я.

Однако указанные доказательства в совокупности не могут являться достаточными для установления вины Веретельник Я.Я. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Более того, в деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие, что информационные материалы размещены именно Веретельник Я.Я.

Имеющаяся в материалах дела фотография также не может с достоверностью подтверждать факт совершения вменяемого ему административного правонарушения, поскольку не свидетельствует, что именно Веретельник Я.Я. разместил информационные материалы на заборе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд находит протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы Бикмеева А.М. на постановление административной комиссии Калининского района городского округа г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Веретельник Я.Я. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежащим удовлетворению, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы на постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Веретельник Якова Яковлевича к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Веретельник Якова Яковлевича по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный суд Республики Башкортостан.            

Судья          Л.Х. Тухбатуллина