Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3372/2023 ~ 02711/2023 от 18.08.2023

КОПИЯ

Дело № 2-3372/2023

Уникальный идентификационный номер

        56RS0042-01-2023-004280-41

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года                                                                             г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Э.Р.Миллибаева,

при секретаре Е.С. Замосковине,

с участием представителя истца помощника прокурора Зарецкой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет», Университетскому колледжу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет», Ключникову А.С. о признании недействительными записи в протоколе Государственной экзаменационной комиссии о признании недействительным и аннулировании диплома о среднем профессиональном образовании,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор г.Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указав, что прокуратурой г.Оренбурга в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены нарушения действующего законодательства. Ключников А.С. по окончании обучения в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ получил диплом специалиста №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, ему присвоена квалификация «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>». Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 19 июня 2023 по уголовному делу №1-142/2023, вступившим в законную силу, Костин Д.В. признан виновными в совершении 23 преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК РФ, за получения должностным лицом лично взятки за незаконные действия в пользу взяткодателя. Указанным приговором установлено, что 4 марта 2020 года Костин Д.В., являющийся должностным лицом- преподавателем предметно-цикловой комиссии электротехнических дисциплин Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ», умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, в нарушение действующего законодательства, получил от студента Ключникова А.С. взятку в виде денег в сумме 20 000 руб. за совершение в пользу взяткодателя заведомо незаконных действий (бездействия), входящих в его служебные полномочия и которым он смог способствовать в силу должностного положения, а именно за фактическое написание выпускной квалификационной работы (далее- ВКР) для Ключникова А.С. в нарушение установленного порядка, последующий допуск ВКР Ключникова А.С. в нарушение установленного порядка, последующий допуск ВКР Ключникова А.С. к защите путем проставления своей подписи на титульном листе ВКР для удостоверения факта соответствия формы и содержания ВКР всем предъявляемым к ней требованиям и подготовки положительного отзыва к ВКР, а также за способствование в получении Ключниковым А.С. положительной оценки экзаменационной комиссии по защите ВКР, путем личного проставления Ключникову А.С. положительной оценки и формирования у челнов экзаменационной комиссии положительного мнения в отношении Ключникова А.С. Согласно протоколу заседания государственной экзаменационной комиссии по рассмотрению ВКР № от ДД.ММ.ГГГГ Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ» Ключников А.С. получил положительную оценку. Считает, что с учетом того, что Ключников А.С. самостоятельно ВКР не готовил, защита ВКР путем проставления положительной оценки членами государственной экзаменационной комиссии ему обеспечена Костиным Д.В. ввиду передачи Ключникову А.С. последнему денежных средств. Таким образом, Ключников А.С. был необоснованно допущен до прохождения итоговой аттестации, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что он освоил учебную программу по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «<данные изъяты>», необоснованно и незаконно получил среднее профессиональное образование.

Просит суд признать недействительными записи в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ» в отношении Ключникова А.С.

Признать недействительным выданный ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя Ключникова А.С. диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>

Обязать ФГОУ ВО «ОГУ» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>».

Обязать Ключникова А.С. в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу передать в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» выданный на имя Ключникова А.С. диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>».

Обязать ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» уничтожить оригинала диплома специалиста, выданный на имя Ключникова А.С. диплом государственного образца от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>

Представитель истца помощника прокурора Зарецкой К.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Университетского колледжа ФГБОУ ВО "ОГУ" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, указав, что на основании приказа ОГУ №-с от ДД.ММ.ГГГГ Ключников А.С. был зачислен в число студентов Колледжа очной формы обучения о специальности <данные изъяты>). По результатам промежуточной аттестации академической задолженности не имел, был допущен к прохождению государственной итоговой аттестации. Согласно протоколу заседания Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Ключников А.С., защитил ВКР, в связи, с чем ему был выдан диплом об образовании без отличия. Таким образом, Колледж, ОГУ, действовали в соответствии с нормативными правовыми актами, при этом у Колледжа и Университета отсутствовала информация о совершении преступных действий со стороны Ключникова А.С. и должностных лиц колледжа. Просили принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Ответчик Ключников А.С. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в порядке ст.113-116 ГПК Российской Федерации посредством почтовой связи, а также посредством телефонограммы.

Кроме того, извещался посредством размещения информации о дате, времени и месте судебного заседания на интернет- сайте суда centralny.orb.sudrf.ru.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Требованиями ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон об образовании) установлено, что федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Частью 7 статьи 60 Закона об образовании предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшему образованию – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра).

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. (ч. 8 ст. 60 Закона).

В соответствии с ч.3 ст. 59 Закона об образовании итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 Закона об образовании документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 года №968 утвержден порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с п.10 Порядка формой государственной аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с федеральным государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, в том числе, является защита ВКР.

В соответствии с п.10 Порядка формой государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе, является ВКР.

ВКР способствует систематизации и закреплению знаний выпускника по профессии или специальности при решении конкретных задач, а также выяснению уровня подготовки выпускника к самостоятельной работе (п.11 Порядка).

В силу п.13 Порядка для подготовки ВКР студенту назначается руководитель и, при необходимости, консультанты. Закрепление за студентами тем выпускных квалификационных работ, назначение руководителей и консультантов осуществляется распорядительным актом образовательной организации.

Программа государственной итоговой аттестации, методика оценивания результатов, требования к выпускным квалификационным работам, задания и продолжительность государственных экзаменов определяется с учетом примерной основной образовательной программы среднего профессионального образования и утверждается образовательной организацией после из обсуждения на заседании педагогического совета образовательной организации с участием председателей государственных экзаменационных комиссий. Задания демонстрационного экзамена разрабатываются на основе профессиональных стандартов (при наличии) и с учетом оценочных материалов (при наличии), разработанных союзом (п.15 Порядка).

Согласно п.20 Порядка результаты любой из форм государственной итоговой аттестации определяются оценками «отлично», «хорошо» «удовлетворительно», «неудовлетворительно», и объявляются в том же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний государственных экзаменационных комиссий.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о среднем профессиональном образовании и о квалификации образца, установленного Министерством образования и науки Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании приказа ОГУ №-с от ДД.ММ.ГГГГ Ключников А.С. был зачислен в число студентов Колледжа очной формы обучения о специальности <данные изъяты>

Решением Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» (Университетский колледж ОГУ», содержащемся в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Ключникову А.С. присвоена квалификация «<данные изъяты>», последнему выдан диплом без отличия о среднем профессиональном образовании государственного образца от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>

На основании успешного прохождения итоговой аттестации в форме сдачи экзамена и защиты выпускной квалификационной работы Ключников А.С. был отчислен из Университета в связи с получением образования (завершения обучения).

Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга по делу №1-142/2023 установлено, что в период 4 марта 2020 года Костин Д.В., являющийся должностным лицом- преподавателем предметно-цикловой комиссии электротехнических дисциплин Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ», умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», Федерального закона от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», приказа «Министерства образования и науки РФ» от 16 августа 2018 года №968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования». Программы государственной итоговой аттестации по специальности <данные изъяты> утвержденной директором Университетского колледжа ФГБОУ ВО ОГУ от ДД.ММ.ГГГГ без номера, Положения о колледже от ДД.ММ.ГГГГ №-п, утвержденного председателем ученого совета ФГБОУ ВО ОГУ, Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников колледжа к совершению коррупционных правонарушений, утвержденного приказом Директора университетского колледжа ФБОУ ВО ОГУ от ДД.ММ.ГГГГ №, типовой должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ без номера, утвержденной директором Университетского колледжа ФГБОУ Во « ОГУ», в соответствии с ранее достигнутой договоренностью получил от студента Ключникова А.С. взятку в виде денег в сумме 20 000 руб. за совершение в пользу взяткодателя заведомо незаконных действий (бездействия), входящих в его служебные полномочия и которым он смог способствовать в силу должностного положения, а именно за фактическое написание выпускной квалификационной работы (далее- ВКР) для Ключникова А.С. в нарушение установленного порядка, последующий допуск ВКР Ключникова А.С. в нарушение установленного порядка, последующий допуск ВКР Ключникова А.С. к защите путем проставления своей подписи на титульном листе ВКР для удостоверения факта соответствия формы и содержания ВКР всем предъявляемым к ней требованиям и подготовки положительного отзыва к ВКР, а также за способствование в получении Ключниковым А.С. положительной оценки экзаменационной комиссии по защите ВКР, путем личного проставления Ключникову А.С. положительной оценки и формирования у челнов экзаменационной комиссии положительного мнения в отношении Ключникова А.С.

Указанным приговором Костин Д.В. признан виновным в совершении 23 преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК Российской Федерации, за получения должностным лицом лично взятки за незаконные действия в пользу взяткодателя.

Приговор вступил в законную силу 5 июля 2023 года.

Согласно ч.4 ст. 61 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Указанный приговор в силу ч.4 ст. 61 ГПК Российской Федерации имеет для суда преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Принимая во внимание, что самостоятельно Ключников А.С. выпускную квалификационную работу не готовил, защита ВКР путем проставления положительной оценки членом государственной экзаменационной комиссии ему обеспечена Костиным Д.В., Ключников А.С. был необоснованно допущен до прохождения итоговой государственной аттестации, диплом получен с грубым нарушением положений Закона об образовании, таким образом отсутствуют основания полагать, что Ключников А.С. освоил программу по специальности «<данные изъяты>» и ответчику правомерно присвоена квалификация «<данные изъяты>», то есть Ключников А.С. необоснованно и незаконно получил подтверждение о среднем профессиональном образовании.

Отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации выпускника могут создавать угрозу в обеспечении безопасности той отрасли, по которой обучающейся проходил обучение.

Отказ в признании недействительными записи в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии и аннулировании диплома (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что документ о среднем профессиональном образовании, выданный ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя Ключникова А.С. - диплом от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>» являются недействительными, а исковые требования прокурора г.Оренбурга подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации суд полагает необходимым установить Ключникову А.С. и ФГОУ ВО «ОГУ» срок исполнения судебного решения в течение месяца с даты вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет», Университетскому колледжу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет», Ключникову А.С. о признании недействительными записи в протоколе Государственной экзаменационной комиссии о признании недействительным и аннулировании диплома о среднем профессиональном образовании, удовлетворить.

Признать недействительными записи в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ» в отношении Ключникова А.С..

Признать недействительным выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Оренбургский государственный университет» на имя Ключникова А.С. диплом о среднем профессиональном образовании ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>».

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>

Возложить на Ключникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серии № №), обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу передать в Федеральное государственное бюджетное образовательного учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» выданный на имя Ключников А.С. диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты> по специальности <данные изъяты>

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» обязанность уничтожить оригинал диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, с присвоением квалификации «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>», выданный на имя Ключникова А.С. в течение месяца со дня получения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                            подпись                           Э.Р.Миллибаев

    Решение в окончательной форме принято 16 октября 2023 года.

    Судья: Копия верна