Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2624/2023 ~ М-2341/2023 от 18.09.2023

Дело №

УИД №RS0№-35

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 13.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года                    а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи                               Лебедевой И.А.,

при секретаре                                                           ФИО5,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

                                                    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, в обоснование иска указав, что при достижении возраста 55 лет он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию на сегодняшний день у него отсутствует.

В целях подтверждения стажа и заработной платы ответчиком был направлен запрос в Единый накопительный Пенсионный фонд (ЕНПФ) АО в <адрес>).

На основании указанного выше запроса в адрес ответчика поступили ответы, в том числе подтверждающие стаж и заработную плату.

Однако, в соответствии с решением об отказе в связи с отсутствием справок, уточняющих льготный характер работы, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинской нефтегазоразведочной экспедиции по испытанию и креплению скважин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинском автотранспортном предприятии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинском автобусном парке № Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Союз ЛДО» Республики Казахстан»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ОАО «Сласти Актобе» <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Трейдинтер Ком» Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Байли» Республики Казахстан.

Кроме того, в общий страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стропальщик в государственном концерне «Актюбнефтегазстрой» ввиду нечитаемости штампа.

При вынесении решения об отказе ответчик ссылался на письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками ФИО4 в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», в соответствии с которым при определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств, и даты отмены института досрочных пенсий.

Решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истец считает необоснованным и незаконным, поскольку трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками СНГ, в том числе РФ и Республикой Казахстан, приравнивается в страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинской нефтегазоразведочной экспедиции по испытанию и креплению скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинском автотранспортном предприятии №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинском автобусном парке № Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Союз ЛДО» Республики Казахстан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ОАО «Сласти Актобе» <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Трейдинтер Ком» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Байли» Республики Казахстан; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж период работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика в государственном концерне «Актюбнефтегазстрой»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, показания свидетеля ФИО6, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав стороны по делу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (часть 9 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при достижении возраста 55 лет истец ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию на сегодняшний день у него отсутствует.

В целях подтверждения стажа и заработной платы ответчиком был направлен запрос в Единый накопительный Пенсионный фонд (ЕНПФ) АО в <адрес>). На основании указанного выше запроса в адрес ответчика поступили ответы, в том числе подтверждающие стаж ФИО3 и заработную плату.

Однако, в соответствии с решением об отказе в связи с отсутствием справок, уточняющих льготный характер работы, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинской нефтегазоразведочной экспедиции по испытанию и креплению скважин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинском автотранспортном предприятии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в Актюбинском автобусном парке № Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Союз ЛДО» Республики Казахстан»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ОАО «Сласти Актобе» <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Трейдинтер Ком» Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик в ТОО «Байли» Республики Казахстан.

Кроме того, в общий страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стропальщик в государственном концерне «Актюбнефтегазстрой» ввиду нечитаемости штампа.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно указаниям Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В этой связи период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Актюбинской нефтегазоразведочной экспедиции по испытанию и креплению скважин подлежит безусловному включению в льготный стаж для назначения страховой пенсии.

Факт работы истца в иные, указанные в заявлении, периоды также подтверждается материалами дела, в частности трудовой книжкой истца серии ЕТ-I, письмом ГУ «Управление культуры, архивов и документации <адрес>» Коммунальное государственной учреждение «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №с312, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО6

В настоящее время в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 статьи 6 указанного соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается в страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении периоды работы истца на территории Республики Казахстан (государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При таких обстоятельствах, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и, следовательно, по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Актюбинской нефтегазоразведочной экспедиции по испытанию и креплению скважин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Актюбинском автотранспортном предприятии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Актюбинском автобусном парке № Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «Союз ЛДО» Республики Казахстан»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Сласти Актобе» <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «Трейдинтер Ком» Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ТОО «Байли» Республики Казахстан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по включению в общий страховой стаж период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика в государственном концерне «Актюбнефтегазстрой».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья:                                    И.А. Лебедева