Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2023 ~ М-471/2023 от 06.04.2023

№ 2-697/2023

УИД 03RS0016-01-2023-000656-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 13 сентября 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием представителя истца администрации ГО г. Сибай РБ – Байзигитовой В.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Крюкова Ю.А.,

представителя ответчика Крюкова Д.А. – адвоката Муртазиной Г.Х., действующей на основании ордера,

старшего помощника прокурора г. Сибай РБ Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к Крюковой Т.А., Крюкову Ю.А., ФИО1, Крюкова А.А. о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета и выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ГО г. Сибай РБ обратилась в суд с иском к Крюковой Т.А., Крюкову Ю.А. о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета и выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, указывая, что администрация ГО г. Сибай РБ является собственником жилого помещения общей площадью 59,4 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Из выписки ООО «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Крюкова Т.А. является нанимателем указанной квартиры, Крюков Ю.А. – сын, является членом ее семьи. На основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры была выдана ФИО5 Согласно выписке из лицевого счета ООО «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выписан ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о местонахождении его неизвестны. В администрацию ГО г. Сибай поступили жалобы (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) соседей по подъезду о том, что наниматели муниципальной <адрес> по адресу: РБ, <адрес> не должным образом используют жилое помещение, ведут аморальный образ жизни, в квартире полная антисанитария, за время проживания всегда находятся в нетрезвом состоянии, ночью дебоширят, устраивают пьянки, драки, курят в квартире, постоянно собираются неизвестные люди, в подъезде стоит невыносимый запах, в квартире отключены все коммунальные услуги за неуплату. Сектором муниципального контроля администрации ГО г. Сибай РБ было проведено обследование вышеуказанной квартиры в отношении нанимателя жилого помещения Крюковой Т.А. В квартире наниматели не проживают, появляются время от времени. Холодная и горячая вода, электричество, газ отключены за долги. Соседи жалуются на Крюкову Т.А., так как они приводят неизвестных людей, сын Крюков Ю.А. агрессивно реагирует на замечания соседей, постоянно в алкогольном опьянении. Неоднократно производили затопление первого этажа по халатности самих нанимателей. Дверь в квартире открыта и доступна для всех пьющих как ночлег. На момент обследования вышеуказанной квартиры висел замок, замки сломаны, почтовый ящик переполнен квитанциями. Согласно информации ООО «ИРКЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 663 946,73 руб., по карточке лицевого счета ООО «БашРТС» долг составляет 83 447,96 руб., в том числе пени – 9 562,64 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По данным ООО «Газпром межрегионгаз» газ отключен ДД.ММ.ГГГГ. Также по информации ГУП «Сибайводоканал» по жилому помещению имеется задолженность за найм муниципального помещения в сумме 28 927,52 руб. Оставлено письменное предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения – привести муниципальную квартиру в надлежащее состояние, оплатить задолженность по коммунальным услугам. Договор социального найма жилого помещения с Крюковой Т.А. в администрации ГО г. Сибай не заключался. Имеется справка управляющей компании ООО «ИРКЦ», подтверждающая проживание по указанному адресу Крюковой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит:

• признать Крюкову Т.А., Крюкова Ю.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

• снять с регистрационного учета,

• выселить Крюкову Т.А., Крюкова Ю.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, Крюков А.А., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела от представителя истца администрации ГО г. Сибай РБ Байзигитовой В.А., действующей на основании доверенности, поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении предмета иска, согласно которого истец просит:

• признать Крюкову Т.А., Крюкова Ю.А., ФИО1, Крюкова А.А. утратившими права пользование на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>,

• снять с регистрационного учета,

• выселить Крюкову Т.А., Крюкова Ю.А., ФИО1, Крюкова А.А. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – администрации ГО г. Сибай РБ Байзигитова В.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Крюков Ю.А., чье участие в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ, с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что сам отбывает наказание по приговору суда, мать - Крюкова Т.А. в настоящее время проживает в <адрес> с братом Крюковым А.А. А., брат ФИО1 отбывал наказание в ИК-7 УФСИН России по РБ, в настоящее время он находится на СВО как доброволец. Дополнительно суду пояснил, что со слов матери знает, что с ее карты производились удержания в счет погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом со стороны администрации какие-либо требования к их семье не предъявлялись. Им заменена входная дверь в квартиру, поэтому в квартире никто не должен проживать, ключи от квартиры он некому не передавал. Какие-либо письменные претензии со стороны администрации он не получал.

Ответчики Крюкова Т.А., Крюков А.А. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, правовая позиция по иску не изложена.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания, находится на СВО, в судебном заседании интересы ответчика ФИО1 представляла назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ - адвокат Муртазина Г.Х., действующая на основании ордера.

Адвокат Муртазина Г.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указывая на то, что со стороны истца не представлено достаточно доказательств в обоснование своих доводов. Кроме всего этого, судом установлено и никем не оспаривается, что ФИО1 находится на СВО.

В судебное заседание представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по г. Сибаю РБ не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лица – ФИО3 и ФИО4 не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Байзигитовой В.А., ответчика Крюкова Ю.А., представителя ответчика ФИО1 – адвоката Муртазиной Г.Х., допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Исхаковой-Папикян Л.Э., считающей, что иск заявлен преждевременно, суд приходит к следующим выводам.

В Конституции РФ, а именно в статьях 34, 35, 36 и 44 определены основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав. Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

Конституцией Российской Федерации гарантируется свобода иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35 части 1 и 2).

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ гарантии защиты права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Как предусмотрено п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

В соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Согласно пункту 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации также приведены основания для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 60, 61, 65, 67, 68, 69 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании сч.3 ст. 678, ч. 3 ст. 682 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок.

Согласно положениям ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договора социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Положения части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации согласуются со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, направлены на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов проживающих в одной квартире или одном доме граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Соответственно, при отсутствии приведенной совокупности обстоятельств, выселение по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 91 ЖК РФ, не допускается. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Таким образом, в силу положений статьи 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности, применяемой в том случае, когда иные меры воздействия на нанимателя и членов его семьи не привели к изменению поведения пользователя жилого помещения. Иное означало бы нарушение конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению права на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина Российской Федерации и принципом жилищного права (статья 40 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие гарантии предусмотрены также Всеобщей декларацией прав человека 1948 года (статья 12) и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года (статья 17).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрация ГО г. Сибай РБ является собственником жилого помещения – РБ, <адрес>, площадью 59,4 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению исполнительного комитета Сибайского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении совместных решений администрации и профкомов трудовых коллективов по предоставлению жилой площади в новом <адрес>», протоколу общего собрания работников аппарата городского комитета ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ водителю ФИО5 – водителю горкома ВЛКСМ выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

ФИО5 выдан ордер на заселение в <адрес>, состав семьи: ФИО5, квартиросъемщик, Крюкова Т.А., жена, ФИО1, Крюков Ю.А., Крюков А.А., сыновья.

В обоснование своей позиции стороной истца представлены копии следующих документов:

• претензионного письма от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ответчика Крюковой Т.А. о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по коммунальным платежам в размере 577 000 руб., либо заключить соглашение о рассрочке платежа с управляющей компанией, в случае невыполнения настоящей претензии администрацией ГО г. Сибай РБ будет подготовлено и направлено в суд исковое заявление о расторжении договора социального найма с выселением из жилого помещения;

• акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения по адресу: РБ, <адрес>, в ходе которого установлено, что на момент проведения обследования дверь в квартиру закрыта на навесной замолк, внутренние замки сломаны, почтовый ящик переполнен квитанциями;

• обращения жителей 2 подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о принятии мер в отношении жильцов <адрес>;

• коллективного письма жителей 2 подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес главы администрации ГО г. Сибай РБ;

• ответа заместителя главы администрации ГО г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ № на коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ;

• коллективного письма жителей 2 подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа»;

• ответа директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ № на коллективное обращение;

• коллективного письма жителей 2 подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес директора филиала ООО «ИРКЦ»;

• ответа директора ООО «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации по предпринимательству, туризму, земельным и имущественным отношениям о направлении претензии и выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение №, расположенное по адресу: РБ, <адрес>;

• выписки от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № на жилое помещение №, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, из которой следует, что в указанной квартире зарегистрированы ответчики: Крюкова Т.А., Крюков Ю.А., ФИО1, Крюков А.А.

• ответа начальника службы по работе с потребителями по Сибайскому региону «Газпром газораспределение Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заместителя главы администрации по предпринимательству, туризму, земельным и имущественным отношениям об отсутствии задолженности за потребленный газ по адресу: РБ, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

• ответа начальника СибЦС от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заместителя главы администрации по предпринимательству, туризму, земельным и имущественным отношениям о наличии задолженности по жилой <адрес>, расположенной по адресу: РБ, <адрес> размере 83 447,96 руб., в том числе пени – 9 562,64 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

• ответа директора ГУП РБ «Сибайводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заместителя главы администрации по предпринимательству, туризму, земельным и имущественным отношениям о наличии задолженности за найм жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 063,82 руб.

Договор социального найма с ответчиками в письменной форме не заключался, что не оспаривалось в судебном заседании, однако, фактически договор социального найма указанного жилого помещения существует, так как ответчики зарегистрированы в квартире и проживают в квартире на протяжении длительного времени. Пользуясь предоставленным жилым помещением, ответчики фактически приняли на себя обязанность исполнять договор социального найма.

Ответчик Крюков Ю.А. в судебном заседании суду показал, что сам не вносил оплату за жилищно-коммунальные услуги, так как отбывал наказание, единственное поставил железную дверь, со слов матери знает, что с ее карты производили какие-то удержания за коммунальные платежи, но она пенсионер, имеет небольшую пенсию, брат ФИО1 участник СВО, но разумные причины систематического неисполнения ими обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги суду пояснить не смог.

Согласно ответу директора ГУП РБ «Сибайводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: РБ, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за найм муниципального жилья в сумме 32 691,08 руб.

Из ответа ведущего юрисконсульта Управления по работе с потребителями по Сибайскому региону от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: РБ, <адрес>, задолженности за газ нет.

На запрос суда ООО «БашРТС» ответом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило о том, что по <адрес> 4 в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 88 962,17 руб., в том числе пени – 8 652,69 руб., что подтверждается карточкой лицевого счета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 89 208,05 руб.

ООО «ИРКЦ» на запрос суда сообщило о том, что сумма задолженности по жилищно-коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>, составляет 661 154,21 руб., в подтверждение данной суммы приложена выписка по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, из данной выписки следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ году, производились удержания по оплате жилищно-коммунальных услуг через службу судебных приставов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошены свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, которые суду показали, что последние два года из семьи Крюковых в <адрес> по адресу: РБ <адрес>, никто не живет, Крюкову Ю.А. и ФИО1 периодически отбывают наказания по приговорам суда, Крюков А.А. в настоящее время проживает в <адрес>, и Крюкова Т.А. уехала жить к нему, но в квартире кто-то постоянно проживает, но это не Крюковы, все коммуникации отключены из-за долгов. Недавно кто-то поставил металлическую дверь. При этом ранее постоянно в квартире происходили драки, скандалы, антисанитария.

Из показаний потерпевшей Крюковой Т.А., данных ею по вступившему в силу приговору Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у нее в пользовании по договору социального найма имелась квартира по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года она со своим сыном Крюковым А.А. уехала в <адрес>, ключи от квартиры в <адрес> оставила своей родственнице ФИО12, которая проживает по адресу: <адрес>, чтобы та присматривала за квартирой, где оставалась мебель, бытовая техника и личные вещи. Где-то в середине ДД.ММ.ГГГГ года она позвонила ФИО12 и попросила отдать ключи от квартиры ФИО13, которая проживала рядом по <адрес>, и ей было удобнее присматривать за квартирой. Также она сообщила, что ФИО13 спрашивала у нее разрешения пожить ее сыну ФИО14 в ее квартире, но в тот момент она просто делилась с ней мыслями, а ФИО13 разрешения пускать ФИО15 в свою квартиру не давала. Другие ключи от квартиры были у ее сына Крюкова А.А. В ДД.ММ.ГГГГ года ей позвонил сын Крюков А.А., который проживает по адресу: <адрес>, и сказал, что из ее квартиры похищены стиральная машина марки «Samsung», газовая плита «GEFEST 1460-0 ПГ-4» и холодильник «ОРСК-220 310/18».

Согласно абзацу 9 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ закрепляющих" принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Невыполнение, либо ненадлежашее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В соответствии с ч. 4 ст. 687 ГК РФ, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 N 14, выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1, 3, 4 статьи 67 ГПК РФ).

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено бесспорных доказательств систематичности противоправного поведения ответчиков и использования им жилого помещения не по назначению, а также доказательств того, что ответчики надлежаще предупреждались о необходимости устранения таких нарушений.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, ранее в отношении ответчиков наймодателем не выносилось предупреждения об устранении каких-либо нарушений жилищных прав, обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчики систематически нарушают общепризнанные нормы поведения и общественного порядка, по делу не установлены.

Более того, в материалах дела отсутствуют сведения о вынесении наймодателем предупреждения ответчикам о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей.

Каких-либо предписаний, предупреждений наймодателя, выданных в адрес ответчиков, о необходимости устранить допущенные нарушения, врученных или направленных им, истец не представил.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что, несомненно, поведение ответчиков заслуживает критической оценки, поскольку материалами дела подтверждается факт пользования спорным жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, однако, оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения в рамках рассматриваемого дела не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства вынесения наймодателем предупреждения о необходимости устранить допущенные нарушения.

Давая анализ фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований к признанию ответчиков утратившими права пользования права, снятии с регистрационного учета и выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу, что исковые требования истца заявлены преждевременно и не подлежат удовлетворению.

Также не нашли своего подтверждения доводы истца о невнесение платы за коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, кроме того, данное обстоятельство не является основанием для выселения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что ответчик ФИО1 в настоящее время является участником специальной военной операции.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что «.. наш долг - поддержать семьи, потерявшие родных, близких, любимых, помочь им вырастить, поднять детей, дать им образование, профессию. Семья каждого участника специальной военной операции должна быть в зоне постоянного внимания, окружена заботой и почетом. На их нужды нужно откликаться сразу, без волокиты. Предлагаю создать специальный государственный фонд. Его задачей станет адресная, персональная помощь семьям погибших бойцов и ветеранам специальной военной операции. Он будет координировать предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки».

Таким образом, признание утратившим права пользования права, снятие с регистрационного учета и выселение нанимателя ФИО1 из жилого помещения, противоречит целям социального государства и государственной политики Российской Федерации в сфере защиты участников специальной военной операции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к Крюковой Т.А., Крюкову Ю.А., ФИО1, Крюкову А.А. о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета и выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сулейманов Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-697/2023 Сибайского городского суда РБ