Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-142/2020 от 22.07.2020

Мировой судья Пахоменкова М.А.                         Дело № 11-142/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Журовой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании частные жалобы Демченкова Геннадия Аркадьевича на определение мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске от 09.04.2020 о возвращении искового заявления и определение мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске от 21.05.2020 о возвращении частной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Демченков Г.А., Мушакова С.Г., Демченкова Ю.В. обратились в суд с иском к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о взыскании денежных средств.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возвращено заявителям на основании п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ в связи с отнесением спора к подсудности мирового судьи судебного участка № 5 в г.Смоленске.

Демченков Г.А. обратился с частной жалобой на указанное определение.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба на определение от ДД.ММ.ГГГГ возвращена в связи с пропуском процессуального срока.

Демченков Г.А. повторно обратился в суд с частной жалобой на определение от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления и определение от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении частной жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Демченкову Г.А. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ

В частных жалобах Демченков Г.А. просит указанные определения отменить, ссылаясь на то, что мировым судом не учтена чрезвычайная ситуация в стране с ведением строгого режима самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ; а также на нарушение мировым судьей норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с нормой ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст.334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения либо отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В соответствии со статьей 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.109 ГПК РФ, поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

В силу ч.3 ст.107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если, окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч.1, ч.2 ст.108 ГПК РФ).

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч.3 ст.108 ГПК РФ).

Судом установлено, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Демченкова Г.А., Мушаковой С.Г., Демченковой Ю.В. к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о защите прав потребителей возвращено заявителям.

ДД.ММ.ГГГГ Демченковым А.Г. в отделение связи сдана частная жалоба на определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов. В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Таким образом, срок обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ истек в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ независимо от даты получения заявителем копии определения.

Позднее получение копии определения может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока в порядке ст.112 ГПК РФ.

Заявление о восстановлении процессуального срока подается одновременно с жалобой (ч.2, ч.3 ст.112 ГПК РФ).

Такое ходатайство в частной жалобе отсутствовало.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении частной жалобы не усматриваются.

Согласно ч.3 ст.135 ГПК РФ на определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

В соответствии со ст.133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

В силу п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Общие правила территориальной подсудности сформулированы в ст.28 ГПК РФ - иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Иск предъявлен к ответчику Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>.

Описание территории и границ судебных участков в г.Смоленске приведено в Приложении к областному закону "О должностях мировых судей и судебных участках мировых судей в Смоленской области" от 16.05.2001 N 38-з.

<адрес> отнесена к территории судебного участка №.

В ч.7 ст.29 ГПК РФ законодателем установлена подсудность по выбору истца: иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» о защите прав потребителей, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как разъяснено в пп.г п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Для квалификации правоотношений между истцами и НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» как правоотношений, подпадающих под правовое регулирование нормами Закона РФ «О защите прав потребителей», необходимо наличие договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ.

Такой договор не представлен, что на стадии принятия искового заявления к производству суда не позволяет квалифицировать возникшие правоотношения как правоотношения между потребителем и исполнителем услуг.

С учетом изложенного, определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с нормами процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.334, 335, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления Демченкова Геннадия Аркадьевича Мушаковой Светланы Геннадьевны, Демченковой Юлии Владимировны к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о защите прав потребителей и определение мирового судьи судебного участка № 8 в г.Смоленске от от 21.05.2020 о возвращении частной жалобы Демченкова Геннадия Аркадьевича оставить без изменения, а частные жалобы Демченкова Геннадия Аркадьевича без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья И.А. Куделина