Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2023 (2-2680/2022;) ~ М-2806/2022 от 21.12.2022

дело № 2-380/2023

70RS0005-01-2022-003603-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Томск                                    14 марта 2023 г.

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                                                 Ждановой Е.С.,

при секретаре                             Кобляковой Г.Е.,

помощник судьи                             Васильева А.С.,

с участием

представителя истца                            Усынина Р.В.,

представителя ответчика    ПАО «ТРК»                Лушпа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Ларисы Юрьевны к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района, публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

Ковалева Л.Ю. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района, в котором с учетом увеличения требований, просила:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала; признать границы данного земельного участка неустановленными, исключить сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости;

установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО, по следующим координатам в системе                  <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выполнения работ по изготовлению технического плана жилого дома кадастровым инженером было установлено, что реестровые границы данного земельного участка смещены. По результатам геодезических работ и анализа, представленных документов, кадастровым инженером ФИО составлено заключение из которого следует, что в отношении принадлежащего истцу земельного участка имеются противоречия между сведениями о фактическом местоположении границ и сведениями о границах, содержащихся в ЕГРН. Подобные реестровые ошибки должны исправляться путем внесения актуальных и достоверных сведений о местоположении границ земельного участка на основании межевого плана, подготавливаемого кадастровым инженером. Между тем, при определении местоположения границ участка истца была выявлена ранее допущенная реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 84 кв.м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации и использования BЛ-10 кВ Богашево - Мирный. Реестровая ошибка выражается в противоречии между сведениями о фактическом местоположении границ данного участка и сведениями о его границах, содержащихся в ЕГРН. В результате этого, при переносе границ земельного участка истца на его истинное местоположение, происходит пересечение границ с указанным земельным участком. При этом данные участки фактически не являются смежными, между ними не существует общих границ. Согласно выписке из ЕГРН от (дата) сведения о собственнике участка с кадастровым номером № отсутствуют. Как следует из письма администрации Томского района от (дата) №, указанный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Выявленное наложение препятствует выполнению кадастровых работ по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка. Таким образом, сведения ЕГРН содержат координаты, устанавливающие местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № определенные с нарушением требований действующего законодательства, т.е. с реестровой ошибкой. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО, для устранения выявленной реестровой ошибки требуется исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Определением суда от (дата) принят отказ истца от требований в части признания недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признания границ данного земельного участка неустановленными, исключении сведений о координатах характерных точек границ данного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением суда от 11.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Томская распределительная компания» (далее ПАО «ТРК»).

Истец Ковалева Л.Ю., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Усынин Р.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнения.

Ответчик муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило. В представленном письменном отзыве представитель Резаев А.В. просит отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Администрации Томского района, поскольку на основании постановления Администрации Томского района от (дата) № «О предоставлении земельных участков для эксплуатации и обслуживания ВЛ-10 кВ Богашево-Мирный» между Администрацией Томского района и ПАО «ТРК» заключен договор аренды земельных участков № от (дата) сроком до (дата), дополнительным соглашением № от (дата) договор аренды был продлен на три года. С учетом того, что ПАО «ТРК» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № в силу положений п.2 ч. 2.1. ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                                      «О кадастровой деятельности», надлежащим ответчиком по делу является ПАО «ТРК». Представитель Резаев А.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «ТРК» Лушпа Ю.А. в судебном заседании поддержала письменный отзыв, в котором указано, что исковые требования не подлежат удовлетворению в заявленном объеме, поскольку в распоряжении суда имеются все сведения для исправления координат земельных участков с кадастровыми номерами №, а не для исключения сведений из ЕГРН.                      В случае удовлетворения исковых требований истца, суд своим решением поставит ПАО «ТРК» в крайне затруднительное положение, признав недействительными результаты межевания и исключив из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, который на законном основании (на праве аренды) находится в пользовании, в результате чего, ПАО «ТРК» будет вынуждено нести расходы на проведение кадастровых работ по установлению новых границ земельного участка, на перенос опор линии электропередач, участвующих в процессе электроснабжения третьих лиц (потребителей), а также возникают негативные последствия в виде досрочного прекращения договора аренды. Кроме того, истцом не представлено доказательств нарушения её прав. Отсутствует отказ Росреестра в государственном кадастровом учете и доказательства соблюдения внесудебного порядка урегулирования спора.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Земельный кадастровый центр», Филиал ППК «Роскадастр» по Томской области, ФИО, ФИО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. ФИО, ФИО в своих заявлениях не возражали против удовлетворения заявленных требований, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности письменные доказательства, судом установлено следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ                   «О государственной регистрации недвижимости» учёт сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесение данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно части 3 и части 4 статьи 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Действующей на настоящий момент частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений пункта 20 части 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что истец Ковалева Л.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером № адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (дата).

Из заключения кадастрового инженера ФИО ООО «Бюро земельного кадастра» от (дата) следует, что в результате выполнения работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлена ранее допущенная реестровая ошибка земельного участка с кадастровым номером № (для эксплуатации и обслуживания ВЛ-10 кВ Богашево-Мирный), которая заключается в противоречии между сведениями о фактическом местоположении границ и сведениями единого государственного реестра, в результате чего происходит пересечение границ с земельным участком № а так же с объектом капитального строительства (жилой дом), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Данные земельные участки не являются смежными, между ними не существует общих границ. По результатам геодезических измерений для объективного понимания ситуации была составлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, где в системе координат МСК-70 отображены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и границы согласно сведений ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №. Вероятной причиной возникновения реестровой ошибки и пересечения границ может являться проведение кадастровых работ при межевании земельного участка с кадастровым номером № с ненормативной точностью, в результате чего при привязке границ участка к опорно-межевой сети произошло смещение границ участка. Кроме того, по сведениям ЕГРН границы земельного участка № пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером №

В подтверждении указанных выводов кадастрового инженера к заключению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием геоданных земельного участка №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) следует, что отсутствуют данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, площадью 84+/-6 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания ВЛ-10 кВ Богашево-Мирный.

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ООО «ФИО» ФИО

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, которая в силу положений статьи 61 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительными результатов межевания данного земельного участка.

При этом наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем, способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению данного земельного участка.

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение будет являться основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

При этом суд полагает, что требования о признании границ данного земельного участка неустановленными, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ данного земельного участка является дублирующими и подлежат исключению из резолютивной части решения.

При разрешении требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, суд учитывает следующее.

Частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ                            «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Пунктом 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, установлено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1).

Истцом предложен вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером № согласно ведомости координат, имеющейся в заключении кадастрового инженера ФИО ООО «ФИО» от (дата).

Ответчики, третьи лица в ходе судебного разбирательства возражений в части установления границ земельного участка с кадастровым номером № по заявленным координатам не представили.

При таких обстоятельствах, требование об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в ведомости координат, имеющейся в заключении кадастрового инженера ФИО ООО «ФИО» от (дата) подлежит удовлетворению.

При этом, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ПАО «ТРК».

Так, согласно пункту 2 части 2.1. статьи 36 Федерального закона от 24.07.2007                     № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой межевого плана в целях уточнения границ земельных участков и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Постановлением Администрации Томского района от (дата) № открытому акционерному обществу «Томская распределительная компания» в аренду сроком на десять лет для эксплуатации и обслуживания ВЛ-10 кВ Богашево-Мирный предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала.

На основании данного постановления (дата) между Администрацией Томского района и открытым акционерным обществом «Томская распределительная компания» заключен договор аренды земельного участка №.

Дополнительным соглашением № от (дата) к договору аренды земельного участка № от (дата) срок действия договора аренды продлен до (дата).

Таким образом, поскольку ПАО «ТРК» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, на него в силу закона возложена обязанность по решению вопросов, касаемо уточнения границ земельного участка.

Доводы ответчика ПАО «ТРК» о том, что в случае принятия судом решения об удовлетворении требований истца ПАО «ТРК» будет вынуждено нести расходы на проведение кадастровых работ по установлению новых границ земельного участка, а также иное обоснование возражений по заявленным требованиям подлежит отклонению, поскольку не имеют правового значения.

Учитывая изложенные обстоятельства, иск к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района заявлен необоснованно, а, следовательно, в удовлетворении иска в данной части должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ковалевой Ларисы Юрьевны к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района, публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании недействительными результатов межевания земельных участков удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, внесенные в ЕГРН на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ООО «ФИО» ФИО

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО от (дата) по координатам характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующий сведений о границах земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к муниципальному образованию «Томский район» в лице Администрации Томского района отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

                Судья                                     Жданова Е.С.

в окончательной форме решение изготовлено 21.03.2023

копия верна

судья                        Жданова Е.С.

секретарь                     Коблякова Г.Е.

подлинник подшит в гражданском деле № 2-380/2023

дело находится в Томском районном суде Томской области