Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2/2022 (12-105/2021;) от 08.12.2021

Дело №12-2/2022 (12-105/2021;)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 января 2022 года                                г. Кизляр, РД

Судья Кизлярского городского суда РД Ефремов Ю.А., с участием привлекаемого лица Гамзатова М.А., рассмотрев, в открытом судебном заседании в г. Кизляре жалобу Гамзатова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 33 г. Кизляра от 13 сентября 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ в отношении Гамзатова Магомеда Алидибировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, ДАССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана в суд жалоба на указанное постановление, в обоснование указано, что из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ФИО1 по адресу <адрес>С, а именно нарушил сроки перерегистрации на разрешение хранение и ношение гладкоствольного оружия. Судом первой инстанции установлено, что он в силу своего возраста, а также перенесенной операции на сердце вынужден часто находится в лечебных учреждениях, а также на самоизоляции. После перенесенных им заболеваний и в силу своего возраста он забыл о том, что у него истекает срок разрешительного документа на ношение и хранение ружья. К нему неоднократно приходили сотрудники полиции и проверяли условия хранения гладкоствольного оружия. Ни одного нарушения выявлено не было. Считает, что данное административное правонарушение является малозначительным. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительность административного правонарушения это такое действие или бездействие, которое формально содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Считает, что совершенное им административное правонарушение не влечет за собой существенных нарушений охраняемым общественным правоотношениям.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. изменить, признать совершенное им административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, либо назначить ему административное наказание в виде штрафа, то есть без конфискации оружия (гладкоствольного ружья Сайга 20С).

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил постановление изменить, признать совершенное им административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, либо назначить мне административное наказание в виде штрафа, то есть без конфискации оружия (гладкоствольного ружья Сайга 20С).

Должностное лицо ОМВД России по <адрес> извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, судом его явка не признана обязательной.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.10 Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного хранения ФИО1 гладкоствольного оружия марки: Сайга 20С кал. 20 мм N 991362423. Срок действия разрешения на хранение и ношение названного огнестрельного оружия РОХа 16752396 истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, нарушил срок перерегистрации на разрешение хранения и ношения гладкоствольного оружия.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, актом изъятия оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией № о принятии оружия от 26.08.2021г. и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по статье 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства об оружии.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Закона и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О " Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нахождении заявителя на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождении на самоизоляции не влекут освобождение его от административной ответственности, были проверены судом первой инстанции.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым внесены изменения в часть 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит норм, улучшающих положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанным законом статья 20.10 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции, в соответствии с которой незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Доводы жалобы, о признании действий ФИО1 малозначительными не подтверждены материалами дела, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об АП, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Санкция ст.20.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Поскольку конфискация оружия в ст.20.10 КоАП РФ установлена в качестве дополнительного наказания, которое может быть назначено правонарушителю помимо основного (штрафа), необходимость его применения, во всяком случае, должна быть мотивирована судьей.

Однако в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ мотивов назначения дополнительного наказания ФИО1 не приводится, ФИО1 признал свою вину, пояснил, что перенес операцию на сердце, находился на изоляции.

Изложенные обстоятельства являются смягчающим при назначении наказания, и тем самым является основанием для замены назначенного ФИО1 дополнительного наказания.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению в части исключения из него указания на назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации оружия и патронов к нему.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, исключив указание на назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации оружия и птронов к нему.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

СУДЬЯ                                    ФИО4