Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3547/2024 ~ М-1272/2024 от 15.02.2024

УИД: 50RS0№-03

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ФИО20

10 апреля 2024 года                                                                        <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., с участием помощника Балашихинского городского прокурора ФИО8, при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральный узел связи войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Центральный узел связи войск национальной гвардии Российской Федерации» обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением по месту дислокации ФГКУ «Центральный узел связи войск национальной гвардии Российской Федерации» по адресу: <адрес>, <адрес> снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что в спорное жилое помещение ответчики не вселялись и никогда не проживали, данная регистрация носит формальный характер.

Представитель истца ФГКУ «Центральный узел связи войск национальной гвардии Российской Федерации» по доверенности ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении не направляли.

Третье лицо <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражал.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее – военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Из материалов дела следует, что Приказом командира войсковой части 3472 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО11 зачислена в списки личного состава воинской части (выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как член семьи военнослужащего ФИО12 Е.Ю., был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части №: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО21 и ФИО2 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО3 зачислен в списки личного состава воинской части (выписка из приказа командира войсковой части 3472 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии»: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия в связи с направлением по новому месту военной службы (выписка из приказа командира войсковой части 3472 от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части (выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии»: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО4 исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия в связи увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпунктом «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) (выписка из приказа командира войсковой части 3472 от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО5 зачислена в списки личного состава воинской части (Выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии»: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО5 исключена из списков личного состава воинской части и с военной службы всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпунктом «б» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта) (выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом начальника Центрального узла связи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО6 зачислен в списки личного состава воинской части (выписка из приказа начальника Центрального узла связи внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был зарегистрирован по месту жительства по адресу ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии»: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой ФГКУ «ЦУС войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч ФИО6 исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпунктом «з» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по собственному желанию – по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин) (Выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» у ответчиков отсутствует право на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания в ФГКУ «Центральный узел связи войск национальной гвардии РФ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по месту дислокации войсковой части № расположено четырехэтажное здание – казарма.

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, произведена запись о смене наименования «войсковая часть №» на ФГКУ «Центральный узел связи войск национальной гвардии РФ».

Истцом в обоснование своих требований указано, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 никогда не вселялись, не проживали и не проживают по адресу Федерального государственного казенного учреждения «Центральный узел связи войск национальной гвардии РФ». Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не приобрели права пользования жилым помещением по месту дислокации ФГКУ «Центральный узел связи войск национальной гвардии Российской Федерации» (войсковой части №) по адресу: <адрес>

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Разделом 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержден исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

В силу п. п. 23, 31-32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б, в) утратили силу; г) признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда; з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, – на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни – на основании заявления гражданина в письменной форме; к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, – на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Пунктом 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № (приложение № к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не снялись с регистрационного учета в добровольном порядке.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчиков по указанному адресу носит формальный характер, оснований для пользования ответчиками спорным жилым помещением не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Центральный узел связи войск национальной гвардии РФ» - удовлетворить.

Признать ФИО2, (паспорт № №), ФИО3, (паспорт № №), ФИО4, (паспорт № №), ФИО5, (паспорт № №), ФИО6, (паспорт № №) не приобретшими право пользования жилым помещением по месту дислокации ФГКУ «Центральный узел связи войск национальной гвардии РФ» по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                  С.В. Строчило

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья              С.В. Строчило