Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2023 ~ М-1699/2023 от 17.07.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Колмыковой М.В.

при секретаре Данилиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1504/2023 по иску Соломатиной Любови Михайловны, Лисина Юрия Михайловича, Соломатина Николая Николаевича к администрации города Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Соломатина Л.М., Лисин Ю.М., Соломатин Н.Н. обратились в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, администрации г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указывая, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ..., с момента своего рождения. Указанная квартира представляет собой изолированное жилое помещение в многоквартирном дома общей площадью 42,1 кв.м., жилой 24,8 кв.м., состоящую из двух жилых комнат, площадью 17,5 и 7 кв.м. Данная квартира была предоставлена их отцу и деду Лисину М.И. ДСУ № 1 (Пензадорстрой, Дорожно0строительная организация), в ведении которого она находилась, и членам его семьи. На основании Постановления Главы администрации г. Пензы № 1323 от 27 сентября 1996 года квартира № ... перешла в собственность муниципального образования г. Пенза. Основным квартиросъемщиком с момента вселения в квартиру являлся Лисин М.И., что подтверждается записью в поквартирной карточке. В начале 2023 года истцы обратились с заявлением в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы с просьбой заключить с ними договор социального найма. Однако в заключении договора социального найма им было отказано на основании ст. 63 ЖК РФ, поскольку договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Правоустанавливающего документа для подтверждения акта вселения в спорное жилое помещение ими представлено не было. Они производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность по оплате отсутствует. Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производилась за квартиру с момента ее предоставления всеми нанимателями и добросовестно производится до настоящего времени. Они пользуются квартирой на условиях договора социального найма с момента вселения в нее по настоящее время. За время проживания в квартире не совершалось никаких действий по признанию их утратившими право пользования жилым помещением. За давностью лет документ, подтверждающий права на вселение в квартиру, не сохранился, в связи с чем предоставить его для заключения договора социального найма не имеется возможности. Указывают, что между истцами и ответчиками фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, но отсутствие документа на право вселения в жилое помещение препятствует им осуществлять свои права по пользованию квартирой.

Соломатина Л.М., Лисин Ю.М., Соломатин Н.Н. просят признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях договора социального найма; обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить с Соломатиной Л.М. договор социального найма жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: ... включив в данный договор в качестве членов семьи нанимателя Лисина Ю.М. и Соломатина Н.Н.

Истцы Соломатина Л.М. и Лисин Ю.М. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что была предоставлена их отцу Лисину М.И. для проживания семьи в период ее работы в ДСУ № 1.

Истец Соломатин Н.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители ответчиков администрации города Пензы и МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица УМИ г.Пензы, привлеченного к участию в деле определением суда от 25 августа 2023 года, вынесенным в протокольной форме, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Заслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 10-11 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено и подтверждается выпиской №3105 от 10 апреля 2023 года из Реестра муниципального имущества, что квартира, расположенная по адресу: ..., с кадастровым номером: ... находится в собственности Муниципального образования «Город Пенза» (л.д.11).

В силу ст. 15 ЖК РСФСР в полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда входило, в том числе, распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В силу ст.ст. 50 -51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, действующего в настоящее время, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Квартира, расположенная по адресу: ..., была предоставлена отцу истцов Соломатиной Л.М. и Лисину Ю.М., а также деду Соломатина Н.Н. – Лисину М.И. по месту его работы ООО «ДСУ № 1». С момента рождения истцы вселились в квартиру, расположенную по адресу: ..., были там зарегистрированы по месту жительства. По указанному адресу истцы зарегистрированы и по настоящее время, а также проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, пользуются им, несут расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги.

Истец Соломатина Л.М. обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..., но ей в этом было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения (л.д. 10). Однако указанная квартира является постоянным местом жительства истцов, они вселены и проживают в квартире на законном основании.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются поквартирной карточкой, из которой видно, что в квартире по ..., были зарегистрированы отец Соломатиной Л.М. и Лисина Ю.М. - Лисин М.И. с 29 апреля 1969 года, Лисин Ю.М. с 20 марта 1975 года, Соломатина (Лисина) Л.М. с 5 октября 1984 года, Соломатин Н.Н. (внук Лисина М.И.) с 14 октября 1986 года.

По сведениям технического паспорта (л.д.12-14), данная квартира состоит из двух жилых комнат площадью 17,5 кв.м., и 7,3 кв.м., соответственно, общая же площадь квартиры составляет 42,1 кв.м. По сведениям технического паспорта на основании акта бессрочного пользования № 67 от 19 августа 1959 года собственником квартиры являлась Машинно-дорожная станция № 14.

Истцы регулярно производят платежи за коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду счетами-квитанциями на оплату коммунальных услуг, копией лицевого счета, выданного МУП «Жилье-22» по ОЖФ, кассовыми чеками, справкой об отсутствии задолженности.

Свидетели Мирончикава О.В. и Рогожина Л.К. подтвердили факт проживания истцов в квартире по адресу .... Квартира была предоставлена Лисину М.И. – их отцу и деду, ДСУ № 1. Они жили одной семьей, вели общее хозяйство.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Поскольку квартира по адресу ..., была предоставлена нанимателю (Лисину М.И.) в связи с трудовыми отношениями, истцы были вселены в квартиру с согласия нанимателя жилого помещения, с момента вселения истец исполняет предусмотренные жилищным законодательством обязанности нанимателя, включая обязанности по уплате квартплаты и коммунальных платежей, суд считает, что в данном случае у истцов возникло право пользования данной квартирой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы, вселившись в спорное жилое помещение, открыто и постоянно по настоящее время проживают в квартире ... ... общей площадью 42,1 кв.м, несут права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения: используют жилое помещение в соответствии с назначением, следят за его состоянием, соблюдают правила пользования жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.

При этом отсутствие документа, явившегося основанием для их вселение в спорное помещение площадью 42,1 кв.м, несохранившегося ввиду истечения длительного периода времени, при наличии к тому законных оснований, проживании истцов в этих помещениях в течение длительного периода времени, исполнении обязанностей по уплате коммунальных услуг исходя из площади квартиры 42,1 кв.м, - само по себе не может служить основанием для отказа в иске и являться основанием для признания незаконным проживания истцов в указанном в иске жилом помещении, поскольку факт проживания истцов на законных основаниях установлен в судебном заседании. Более того, до подачи иска ответчик не предъявлял каких-либо претензий к истцам в связи с их проживанием в данной квартире.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Соломатина Л.М., Лисин Ю.М. и Соломатин Н.Н. приобрели право пользования жилым помещением – квартирой ... ... в ..., обшей площадью 42,1 кв.м., и за ними следует признать право на указанную жилую площадь.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку правоотношения истца с наймодателем возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжают действовать до настоящего времени, а договор социального найма жилого помещения в письменной форме с истцами ранее не заключался, то суд считает законным и обоснованным требование о возложении на ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обязанности заключить со стороной истца договор социального найма данного жилого помещения, именно данное учреждение осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма. В связи с этим исковые требования истцов о возложении на Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы обязанности заключить с Соломатиной Л.М. договор социального найма квартиры, расположенной по адресу:... включив в договор в качестве членов семьи Соломатина Н.Н. и Лисина Ю.М. суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ... ░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,1 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░