Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2023 ~ М-161/2023 от 28.02.2023

дело № 2-336/2023

УИД 26RS0031-01-2023-000359-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск                                 03 мая 2023 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.И.,

при секретаре Калашниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа Ставропольского края к Дроздову В.Н., Волкову Д.В, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,

установил:

Администрация Советского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Дроздову В.Н., Волкову Д.В., в котором просит установить факт длительного неиспользования Волковым Д.В., Дроздовым В.Н. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство; прекратить за Волковым Д.В., Дроздовым В.Н. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

Аннулировать из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство – Волкову Д.В., Дроздову В.Н.

Свои доводы мотивирует тем, что согласно архивной выписке из постановления главы муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 07.10.1999 года № 598, Волкову Д.В., Дроздову В.Н. в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок был представлен гражданам дополнительно к ранее приобретенным в собственность по ? доли каждому <данные изъяты> кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию удостоверенного в нотариальном порядке 12.08.1999 года в реестре № 4339 для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Ответчики в настоящее время не являются собственниками домовладения и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, для обслуживания которых им был предоставлен спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

При отчуждении домовладения и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Волков Д.В., Дроздов В.Н. не распорядились своим право на дополнительный земельный участок площадью 757 кв.м. При этом с момента продажи домовладения и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. прекратили пользоваться земельным участком, находящимся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время собственником домовладения и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. является Татарников И.С., что подтверждается договором купли-продажи недвижимости от 30.11.2022 года, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом, фактически к Татарникову И.С. вместе с жилым домом и земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. в пользование перешел и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., так как участок находится в границах домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно общедоступным сведениям данный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 05.12.1992 года, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Администрации известно, что правообладатели земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., Волков Д.В., Дроздов В.Н. длительное время не проживают на территории Ставропольского края. С момента отчуждения жилого дома ответчики земельным участком с кадастровым номером № не пользуются, земельный налог не уплачивают. Однако наличие зарегистрированного за ними права не позволяет администрации реализовать право на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и лишает возможности получения платы за спорный земельный участок.

Наличие зарегистрированного за ответчиками права на земельный участок с кадастровым номером № лишает орган местного самоуправления возможности снять его с кадастрового учета, сформировать земельный участок иной площади и представить его лица, желающим приобрести право аренды на земельный участок.

Решение суда о прекращении за Волковым Д.В., Дроздовым В.Н. права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № будет основанием для исключения данных сведений из ЕГРН, что позволит органу местного самоуправления сформировать, предоставить, земельный участок в установленном порядке и обеспечить получение в бюджет Советского городского округа Ставропольского края платы за пользование земельным участком.

Представитель истца администрации Советского городского округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания настоящего гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Волков Д.В., в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ответчик Дроздов В.Н., согласно записи акта о смерти № 3809 от 08 июня 2004 года, выданной органом ЗАГС Первореченского района администрации г. Владивостока Приморского края, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Татарников И.С., в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания настоящего гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания настоящего гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с чч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя истца – администрации Советского городского округа Ставропольского края, ответчика Волкова Д.В., третьего лица Татарникова И.С., представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право постоянного пользования земельным участком.

Согласно чч. 2, 3 ст. 269 ГК РФ, п. 4 ст. 20 и п. 2 ст. 22 ЗК РФ (в применимой редакции) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых они предоставлены, и не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в связи с этим после введения в действие ЗК РФ лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего кодекса.

В силу ч. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

Согласно ч. 3 ст. 45 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 2 ст. 53 ЗК РФ предусматривает основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом смерть пользователя не является основанием принудительного прекращения предоставленного ему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно архивной выписке из постановления главы муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 07.10.1999 года № 598, Волкову Д.В., Дроздову В.Н. в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок был представлен гражданам дополнительно к ранее приобретенным в собственность по ? доли каждому <данные изъяты> кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию удостоверенного в нотариальном порядке 12.08.1999 года в реестре № 4339 для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.11.2022 года следует, что правообладателями земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский <адрес>; вид права постоянное бессрочное пользование, являются Волков Д.В., Дроздов В.Н.

Согласно договора купли-продажи недвижимости от 30.11.2022 года, ФИО1, действующий в интересах ФИО2, продал Татарникову И.С. жилой дом и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Из выписок из ЕГРН от 02.12.2022 года следует, что собственником земельного участка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № и жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № является Татарников И.С. основание – договор купли – продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ОМВД России по г. Ноябрьску № 79/8-14203 от 03.04.2023 года, Волков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Чернушка Пермского края, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> 05.04.2017 года и по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Дроздов В.Н. умер, что подтверждается записью акта о смерти № 3809 от 08.06.2004 года, выданной Отделом ЗАГС Первореченского района администрации г. Владивостока Приморского края.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенные по адресу: <адрес> настоящее время принадлежат на праве собственности Татарникову И.С.

Земельный участок, прилегающий к домовладению, по вышеуказанному адресу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, предоставленный Дроздову В.Н. и Волкову Д.В. в постоянное (бессрочное) пользование, состоит на кадастровом учете, правообладателя до настоящего времени значатся Дроздов В.Н. и Волков Д.В.

В силу п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Исходя из анализа приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования необходимо либо соответствующее волеизъявление пользователя, либо наличие вступившего в законную силу судебного акта. При этом длительное не использование спорного земельного участка является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования за Дроздовым В.Н., поскольку право на земельный участок, числившийся в пользовании за Дроздовым В.Н. после смерти правообладателя, ни за кем другим не зарегистрировано, а при жизни правообладателем заявление в органы местного самоуправления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не поступало.

Также суд считает, необходимым удовлетворить исковые требования, в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования за Волковым Д.В., поскольку правообладатель спорного земельного участка Волков Д.В. земельный участок не используется по назначению, недвижимое имущество – жилой дом и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., продано Татарникову И.С., земельный налог не уплачивается. Кроме того, место пребывания Волкова Д.В. установлено по адресу: <адрес> 05.04.2017 года и по настоящее время.

Прекращение постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № за Дроздовым В.Н., Волковым Д.В. будет основанием для исключения данных сведений из ЕГРН, что позволит органу местного самоуправления сформировать, предоставить, земельный участок в установленном порядке и обеспечить получение в бюджет Советского городского округа Ставропольского края платы за пользование земельным участком.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Советского городского округа Ставропольского края к Дроздову В.Н., Волкову Д.В, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, удовлетворить.

Установить факт длительного неиспользования Волковым Д.В. земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство;

Прекратить за Волковым Д.В., Дроздовым В.Н. права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

Аннулировать из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Советский, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство – Волкову Д.В,, Дроздову В.Н..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено в окончательной форме 12 мая 2023 года.

Судья                                        Шульга Н.И.