Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2023 (2-1119/2022;) ~ М-986/2022 от 29.08.2022

Мотивированное решение составлено 19 января 2023 года

Дело № 2-36/2023

УИД 76RS0021-01-2021-00100083

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к Соколовой Н.В., ФИО1 в лице законного представителя и Абрамову Дан.Е. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к Соколовой Н.В., ФИО1. в лице законного представителя, Абрамову Дан.Е. и просила расторгнуть договор найма жилого помещения, признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. В указанном жилом помещении ответчики не проживают длительное время, не исполняют обязанностей нанимателя и членов его семьи по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, жилье требует капитального ремонта.

В судебном заседании представитель истца Антонихина И.В. требования и доводы иска поддержала.

Ответчик Соколова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена. В предварительном судебном заседании выразила согласие с исковыми требованиями истца, пояснив, что в квартире не проживает более 8 лет, намерений проживать в данном жилом помещении не имеет, проживает с сожителем в принадлежащем ему жилом помещении, не работает, дохода не имеет, ввиду чего обязанности нанимателя не исполняет.

Ответчик Абрамов Дан.Е. в судебное заседание не явился, извещен. Ответчик ФИО1 в лице его законного представителя Абрамова Е.Ю. не согласились с требованиями истца, выразив намерение пользоваться жилым помещением, которое требует капитального ремонта.

Третье лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский», извещен, в судебное заседание представитель не явился.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, прокурора, полагавшего, что исковые требования в отношении Соколовой Н.В. могут быть удовлетворены, остальные требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с выпиской из реестра объектов муниципальной собственности включено в состав имущества казны Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика в спорной квартире с зарегистрированы: Соколова Н.В. с 02.07.2001 года, Абрамов Дан.Е. с 17.08.2002 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 12.12.2007 года. Письменные документы, подтверждающие основания регистрации в жилом помещении не сохранились.

В судебном заседании установлено, что указанное жилое помещение предоставлено в наем семье Соколовой Н.В., где проживал ее отец ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, а также бат ФИО3, который с 06.07.2020 года проживает по иному адресу.

01.09.2020 года между Администрацией Артемьеского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области и Соколовой Н.В. был заключен договор социального найма № 23 муниципального жилищного фонда. Согласно данному договору найма Соколовой Н.В. и членам ее семьи: Абрамову Дан.Е. и ФИО1. передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

По состоянию на 31.10.2022 года в отношении спорной квартиры по оплате жилищно-коммунальных услуг имеется задолженность в размере 60788,91 руб.

Из истории начислений по получателю следует, что в период марта-июля 2020 года по лицевому счету отображены поступающие платежи на общую сумму 34000 руб.

Администрацией Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области 14.07.2022 года составлен акт осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, с фотофиксацией, согласно которому квартира требует капитального ремонта, признаков постоянного пребывания жильцов отсутствуют.

Заочным решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 24.11.2011 года, вступившим в законную силу 27.12.2011 года, Соколова Н.В. была лишена родительских прав в отношении детей: Абрамова Дан.Е., ФИО1, которые остались проживать с отцом ФИО4 по месту его жительства в <адрес>.

Жилой <адрес> является двухквартирным усадебного типа, являющийся объектом муниципальной собственности Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Сведений о проведении капитального ремонта жилого дома не представлено.

14.07.2022 года Соколовой Н.В. вручено уведомление о необходимости вселения в жилое помещение, приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние, погашении задолженности либо расторжения договора найма.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Исходя из п. 1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Конституционное право граждан на жилище, исходя из положений ст. ст. 25 и 40 Конституции РФ, относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

В соответствии с ч.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В судебном заседании судом установлено, что между истцом и ответчиками сложились отношения по социальному найму жилого помещения, поскольку ответчикам предоставлено жилое помещение из муниципального фонда.

Суд находит обоснованными требования истца относительно расторжения договора найма, признания утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчика Соколовой Н.В., с учетом ее позиции об отсутствии намерений использовать жилое помещение и фактическим отказом от своих прав после уведомления наймодателя о расторжении договора найма.

Относительно ответчиков ФИО1 в лице законного представителя и Абрамова Дан.Е. суд отказывает в удовлетворении исковых требований. Данные лица имеют намерения пользования жилым помещением, неисполнение обязанностей членов семьи нанимателя было вызвано объективными причинами – лишением родительских прав матери и их несовершеннолетним возрастом, фактическое проживание с отцом и невозможность проживания в квартире, требующей капитального ремонта, проведение которого в соответствие со ст. 210 ГК РФ является обязанностью собственника жилого помещения, т.е. обязанностью Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Неоплата коммунальных услуг не свидетельствует об отказе данных лиц от договора социального найма жилья. По мнению суда, истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих отказ Абрамова Дан. Е. и ФИО1. в лице законного представителя от прав на жилое помещение. На основании изложенного суд полагает, что заявленные исковые требования к данным ответчикам подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма жилого помещения № 23 от 01.09.2020 года, заключенный между Администрацией Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) и Соколовой Н.В. ( паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

Признать Соколову Н.В. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) утратившей право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.