Решение по делу № 2-694/2015 от 26.10.2015

Дело № 2-694/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года г. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Парикова Н.А.,

с участием представителя истца Шмелёвой И.Ю.(по доверенности),

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пелёвинского сельского поселения Юрьевецкого муници­пального района Ивановской области к Козловой Н.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пелёвинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального рай­она Ивановской области обратилась в Юрьевецкий районный суд Ивановской области с ис­ковым заявлением к Козловой Н.В о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по следующим основаниям. Поста­новлением главы администрации Юрьевецкого района от …. года №…. в част­ную собственность …. гражданам были предоставлены земельные доли из состава земель, предоставленных ранее колхозу «….».

Администрация Пелёвинского сельского поселения подготовила список земельных до­лей, принадлежащих на праве общей долевой собственности гражданам, которые не пере­дали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и бо­лее лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли).. Данный список был опубликован в газете «….» от …. года №…., в газете «….» от …. года №… и в, соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размещен на информационных щитах в наиболее посещаемых гражданами местах.

На …. года в д….. было объявлено собрание участников общей до­левой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назна­чения» с кадастровым №…., расположенный по адресу: …., бывший колхоз «….», на котором должен был быть утвержден список невостребованных земельных долей. Объявление о проведении общего собрания было раз­мещено в газете «….» №… от …. года, в «…» №…. От …. года и на информационных щитах. Собрание участников долевой собственности не состоялось, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны не­востребованными, не был утвержден.

Администрация Пелёвинского сельского поселения, согласно п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обо­роте земель сельскохозяйственного назначения», утвердила список невостребованных зе­мельных долей своим постановлением от 9 октября 2014 года №58.

Земельная доля ответчика Козловой Н.В. входит в список невостребованных зе­мельных долей, и от неё возражений о включении в указанный список не поступало. В связи с изложенным истец просит признать право муниципальной собственности Пелё­винского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на …. невостребованную земельную долю в размере …. га, ранее принадлежавшую Козловой Н.В., …. года рождения, в праве общей долевой собственности на земель­ный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № …., расположенный по адресу …., бывший колхоз «….».

Представитель истца – администрации Пелевинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Шмелева И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, изложенные в исковом заявлении подтвердила, не возражала на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик Козлова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена телефонограммой, причину неявки в судебное заседание не сообщила, не просила суд отложить рассмотрение дела.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Шмелеву И.Ю., изучив материалы дела, суд находит исковое заявление администрации Пелёвинского сельского поселения подлежащим удовле­творению.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Земельным ко­дексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения был утвержден поста­новлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", а также постановлением правительства Российской Фе­дерации от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предпри­ятий и организаций агропромышленного комплекса".

Пунктом 9 постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и ра­ботников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собст­венности.

Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государст­венных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивиду­альные имущественные паи и земельные доли.

Администрацией Юрьевецкого района Ивановской области …. года выне­сено постанов­ление №…. «Об установлении дифференцированных норм бесплатной пере­дачи земель в собственность и об изменении проектов перераспределения земель в хозяйст­вах района» (л.д. 9-11), которым были установлены дифференцированные нормы бесплатной передачи земли в собственность в колхозе «…..».

Постановлением главы администрации Юрьевецкого района №…. от …. года колхозу «….» предоставлено всего …. га земель для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 12).

В соответствии со списком участником коллективно-долевой собственности на указан­ный земельный участок под номером … приложения №… к Государственному акту ИВО – 6Ю-23 является также Козлова Н.В. Общее число уча­стников коллективно-долевой собственности - …. человек.

Право собственности на спорную земельную долю ответчиком Козловой Н.В. не зарегистрировано (л.д. 14-17).

Кроме того, отсутствие у Козловой Н.В. зарегистрированного права коллективно-до­левой собственности на земельный участок с кадастровым номером …., распо­ложенный по адресу: …., колхоз «…..», вид разре­шенного использовании: «для сельскохозяйственного производства», подтверждается также кадастровой выпиской о земельном участке и выпиской из Единого государст­венного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ….. года (л.д. 14-17).

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физиче­ских лиц к муниципальным образованиям установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности граж­данину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным об­разом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зареги­стрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме этого, невостребованной земельной долей может быть признанна также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Судом установлено, что Козлова Н.В. предоставленной ей земельной долей не рас­порядилась, право собственности на неё не оформила.

В силу ч. 3 статьи 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или город­ского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собствен­ности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть при­знаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и зе­мельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указан­ным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребован­ных земельных долей), что и было сделано администрацией Пелёвинского сельского посе­ления, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи администрацией Пелёвинского сельского посе­ления опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах зем­лепользования колхоза «….» Юрьевецкого района с указанием их собственников (в том числе Козлова Н.В.) в газете «….» от …. года №…., в газете «….» от …. года №…., информация разме­щена на информационных щитах администрации Пелёвинского сельского поселения (л.д.18-23).

Согласно п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников доле­вой собственности.

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их об­щего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление до­лей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процен­тами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно вклю­чены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании уча­стников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием уча­стников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников доле­вой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного само­управления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Из информации о результатах созыва общего собрания участников долевой собственно­сти на земельный участок с кадастровым номером …(л.д. 23) следует, …. года по адресу: д. ….., администрацией Пелёвин­ского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области было организовано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …., которое не состоялось по причине неявки участников долевой собственности для участия в собрании.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех ме­сяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостре­бованных земельных долях, список невостребованных земельных долей колхоза «….» был утвержден постановлением администрации Пелёвинского сельского поселения Юрьевец­кого муниципального Ивановской области …. года №… (л.д. 24).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было сделано администрацией Пелёвинского сельского поселе­ния. В указанном списке значится и земельный участок, принадлежащий Козловой Н.В..

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем призна­ния права.

В судебном заседании установлено, что администрация Пелёвинского сельского поселе­ния совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую Козловой Н.В. …. земельную долю.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, если истец при подаче иска от уплаты государст­венной пошлины был освобожден, то суд в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ принимает решение о взыскании государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере …. рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194- 199, 234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Пелёвинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к Козловой Н.В. о призна­нии права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за администрацией Пелевинского сельского поселения Юрьевецкого муници­пального района Ивановской области право муниципальной собственности на ….. долю, площадью …. га сельскохозяйственных угодий, ранее принадлежавшую Козловой Н.В, … года рождения, в праве общей долевой собственности на зе­мельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер ….., расположенный по адресу: …., колхоз «….».

Взыскать с Козловой Н.В. в доход Юрьевецкого муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере ….рублей … копеек.

Ответчик Козлова Н. В. вправе подать в Юрьевецкий районный суд Иванов­ской об­ласти, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в тече­ние семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по граж­данским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в апелляци­онном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком за­явления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.А. Париков