Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-113/2022 от 25.05.2022

Материал № 13-113/2022

Дело № 2-148/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                                 08 июня 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи            Пешковой Е.В.

при секретаре            Сергейцовой Е.П.

с участием

представителя заявителя        Тимошенко Е.В.

прокурора                Плющевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о замене стороны в исполнительном производстве №, возбужденном на основании исполнительного документа по гражданскому делу № 2-148/2019 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий,

                    УСТАНОВИЛ:

25.05.2022 г. администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО обратилась в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве №.

Заявление мотивировано тем, что решением суда по гражданскому делу № 2-148/2019 на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона «О концессионных соглашениях» путем совершения действий по заключению концессионного соглашения, по условиям которого обеспечить передачу права пользования объектами теплоснабжения, находящимися в собственности муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО.

Решение суда до настоящего времени не исполнено. Ответчиком утрачена возможность исполнения решения суда, поскольку распоряжением правительства ЕАО от 18.10.20211 № 366-рп, согласно утвержденному перечню, в государственную собственность ЕАО из собственности муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО приняты указанные в решении суда объекты теплоснабжения. 18.10.2021 по акту приема-передачи муниципального имущества объекты теплоснабжения переданы департаменту по управлению государственным имуществом ЕАО. Объекты теплоснабжения закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП «Облэнергоремонт плюс». Право государственной собственности на имущество возникло с даты подписания акта.

Ввиду того, что объекты теплоснабжения не являются муниципальной собственностью и принадлежат на праве хозяйственного ведения правительству ЕАО, исполнить решение суда не представляется возможным. Заявитель просит в исполнительном производстве произвести замену стороны ответчика с администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО на департамент по управлению государственным имуществом ЕАО.

Представитель заявителя Тимошенко Е.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала.

Прокурор Смидовичского района Плющева Н.С. в судебном заседании полагала, что заявление о замене стороны подлежит удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица департамента по управлению государственным имуществом в ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решению суда от 20.03.2019 г. по делу № 2-148/2019 суд обязал администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения Федерального закона «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ путем совершения действий по заключению концессионного соглашения, по условиям которого обеспечить передачу права пользования объектами теплоснабжения, находящимися в собственности муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области, а именно следующих объектов: котельная с.Камышовка, ул.Центральная, д.13 (год ввода в эксплуатацию 1963); котельная с.Камышовка, ул.Молодежная, д.18 (год ввода в эксплуатацию 1963); котельная с.Даниловка, ул.Садовая, д.38 (год ввода в эксплуатацию 1993); котельная с.Даниловка, ул.Набережная, д.15А (год ввода в эксплуатацию 1950); тепловые сети с.Даниловка, от котельной до Дома культуры, бани и домов по ул.Набережная, 9-15 (год ввода в эксплуатацию 1998); тепловые сети с.Камышовка, от котельной №2 до детского сада (год ввода в эксплуатацию 1994); тепловые сети с.Камышовка, от котельной до жилого массива (год ввода в эксплуатацию 1963); тепловые сети с.Даниловка, от котельной до школы, детского сада от ул.Садовая, д.39 до ул.Набережная, д.2 (год ввода в эксплуатацию 1998); котельная с.Волочаевка-1, ул.Октябрьская, д.21А (год ввода в эксплуатацию 1969); тепловые сети с.Волочаевка-1, от котельной по ул.Октябрьская, 21А до котельной школы №11 (год ввода в эксплуатацию 2009); тепловые сети с.Волочаевка-1, от котельной до школы №11 (год ввода в эксплуатацию 1976); тепловые сети с.Партизанское, от котельной по ул.Партизанская, д.9 до жилого массива (год ввода в эксплуатацию 1970); котельная с.Партизанская. ул.Партизанская, 9 (год ввода в эксплуатацию 1970); тепловые сети с.Волочаевка-1, от котельной по ул.Октябрьская, 21 до жилого массива (год ввода в эксплуатацию 1974).

Решение вступило в законную силу 30.04.2019 г.

15.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Смидовичскому району в отношении администрации Смидовичского муниципального района ЕАО возбуждено исполнительное производство №, которое в настоящее время не окончено.

По правилам ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно распоряжению правительства ЕАО от 18.10.2021 № 366-рп и решения Собрания депутатов МО «Смидовичский муниципальный район» от 11.10.2021 № 91 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 13.09.2021 № 79 «О направлении предложений о безвозмездной муниципального имущества, находящегося в собственности Смидовичского муниципального района ЕАО, в государственную собственность ЕАО» из муниципальной собственности Смидовичского района в государственную собственность ЕАО приняты объекты теплоснабжения, в частности,

котельная с.Камышовка, ул.Центральная, д.13 (год ввода в эксплуатацию 1963);

котельная с.Камышовка, ул.Молодежная, д.18 (год ввода в эксплуатацию 1963), в акте указана как нежилое помещение по адресу: с. Камышовка, ул. Молодежная, 18, пом. 1-3;

котельная с.Даниловка, ул.Садовая, д.38 (год ввода в эксплуатацию 1993);

тепловые сети с.Камышовка, от котельной №2 до детского сада (год ввода в эксплуатацию 1994);

котельная с.Волочаевка-1, ул.Октябрьская, д.21А (год ввода в эксплуатацию 1969);

тепловые сети с.Волочаевка-1, от котельной по ул.Октябрьская, 21А до котельной школы №11 (год ввода в эксплуатацию 2009);

тепловые сети с.Волочаевка-1, от котельной до школы №11 (год ввода в эксплуатацию 1976);

тепловые сети с.Партизанское, от котельной по ул.Партизанская, д.9 до жилого массива (год ввода в эксплуатацию 1970);

котельная с.Партизанская. ул.Партизанская, 9 (год ввода в эксплуатацию 1970);

тепловые сети с.Волочаевка-1, от котельной по ул.Октябрьская, 21 до жилого массива (год ввода в эксплуатацию 1974).

Как указано в п. 4 вышеуказанного распоряжения правительства ЕАО от 18.10.2021 № 366-рп право государственной собственности ЕАО на имущество возникает с даты подписания актов приема-передачи.

18.10.2021 подписан акт приема-передачи вышеуказанного муниципального имущества в государственную собственность Еврейской автономной области.

В акте приема-передачи муниципального имущества не содержится сведений о приеме в государственную собственность ЕАО следующих объектов, указанных в решении суда:

котельная с.Даниловка, ул.Набережная, д.15А (год ввода в эксплуатацию 1950);

тепловые сети с.Даниловка, от котельной до Дома культуры, бани и домов по ул.Набережная, 9-15 (год ввода в эксплуатацию 1998);

тепловые сети с.Камышовка, от котельной до жилого массива (год ввода в эксплуатацию 1963);

тепловые сети с.Даниловка, от котельной до школы, детского сада от ул.Садовая, д.39 до ул.Набережная, д.2 (год ввода в эксплуатацию 1998).

Из пояснений в судебном заседании представителя заявителя Тимошенко Е.В. следует, что должником в 2019 г. принято решение о закрытии котельной, расположенной по адресу: с. Даниловка, ул. Набережная, 15А (год ввода в эксплуатацию 1950) и выводе из эксплуатации котельной и тепловых сетей с.Даниловка. 28.12.2020 постановлением администрации Смидовичского муниципального района ЕАО данные объекты исключены из перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Как указано представителем заявителя Тимошенко Е.В., тепловые сети с.Камышовка, от котельной до жилого массива (год ввода в эксплуатацию 1963) и тепловые сети с.Даниловка, от котельной до школы, детского сада от ул.Садовая, д.39 до ул.Набережная, д.2 (год ввода в эксплуатацию 1998) передают теплоноситель от котельной с. Даниловка и котельной с. Камышовка, и фактически используются ресурсоснабжающей организацией. Однако указанные объекты ошибочно не были включены в акт приема-передачи муниципального имущества в государственную собственность ЕАО. Решение о передаче указанных объектов будет рассмотрено на заседании Собрания депутатов, назначенном на 16.06.2022 г.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3, подп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФХ «О концессионных соглашениях» имущество, находящееся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, может быть предметом концессионного соглашения, а орган государственной власти субъекта являться концедентом, то есть собственником имущества, составляющего предмет концессионного соглашения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в отношении котельной по адресу: с.Даниловка, ул.Набережная, д.15А и тепловых сетей с.Даниловка, выведенных из эксплуатации, исполнительное производство не прекращено в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документы, и еще 2 объекта теплоснабжения, указанные в решении суда, не переданы из муниципальной собственности в собственность Еврейской автономной области, поскольку не подписан акт приема-передачи имущества, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют достаточные основания для замены стороны должника правопреемником в исполнительном производстве №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 44 ГПК РФ, ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о замене стороны в исполнительном производстве №, возбужденном на основании исполнительного документа по гражданскому делу № 2-148/2019 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании к совершению определенных действий, оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                     Е.В.Пешкова