Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-93/2022 от 15.02.2022

91RS0009-01-2022-000844-52

Дело № 1-93/2022

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                                                                               г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Захаровой И.А.

при секретаре                             - Керимовой А.А.,

с участием: государственного обвинителя

помощника прокурора г. Евпатория - Ефремовой-Качуровской О.Н.

потерпевшей                                       ФИО38

представителя потерпевшего             - Кабачевской К.В.

защитника                                           - адвоката Кирюникова А.В.

подсудимого                                       - Рыбалко А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, работающего начальником отдела организации строительного производства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения <адрес>, невоеннообязанного, не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации

        УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства

    Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

    Приказом <данные изъяты> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность муниципальной службы начальника отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>).

    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    Из положений п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 25 от 02.03.2007), а также п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 16.09.2014 № 76-ЗРК (ред. от 01.04.2019) «О муниципальной службе в Республике Крым» (далее по тексту – ЗРК № 76 от 16.09.2014) следует, что муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

    Согласно п.п. 1.1, 1.4 должностной инструкции, утвержденной директором Муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым» ФИО11 (далее по тексту – Должностная инструкция), начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения <данные изъяты>» относится к категории руководителей, является членом соответствующих комиссий, готовит материалы для обсуждения вопросов.

    Из положений п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.6, 3,9, 3.13 Должностной инструкции следует, что начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения <адрес> организует основные виды деятельности учреждения, осуществляет руководство текущим и перспективным планированием с целью развития учреждения; руководит составлением технических заданий на проектирование вновь строящихся зданий, сооружений, технических средств, расширение, развитие и реконструкцию действующих, на внедрение средств автоматизации и механизации; руководит работниками отдела, координирует и направляет деятельность работников отдела, обеспечивающих подготовку документации для заключения контрактов; следит за выполнением проектными и строительными организациями договорных обязательств, в необходимых случаях предъявляет санкции, предусмотренные договорами; руководит работой отдела, распределяет среди работников отдела ответственность за определенные направления работы;

    Нормами п.п. 4.8, 4.9, 4.12, Должностной инструкции установлено, что начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения <адрес> имеет право на контроль за работой подчиненных работников, отдаёт им распоряжения в рамках их должностных обязанностей и требует их четкого исполнения; подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции; действовать от имени учреждения, представлять интересы учреждения во взаимоотношениях с иными организациями, органами государственной власти по вопросам организации строительства и закупок.

    В соответствии с п.п. 5.1 и 5.2 Должностной инструкции начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения <адрес> несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение служебной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный учреждению.

    Таким образом, начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно выполнял организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, т.е. являлся должностным лицом.

    В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (далее по тексту – Бюджетный кодекс РФ) одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является эффективность использования бюджетных средств.

    Согласно ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса РФ.

    Из положений п.п. 1 и 2 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44 от 05.04.2013) следует, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

    1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

    2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

    Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

    Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    Из положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – ФЗ № 159 от 21.12.1996) следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    В соответствии со ст. 11 ФЗ № 159 от 21.12.1996 должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений ФЗ № 159 от 21.12.1996 в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных ФЗ № 159 от 21.12.1996, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Положениями ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996 предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

    Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

    Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 21.08.2019) (далее по тексту – Положение), устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

    В соответствии с п. 5 Положения жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Закон Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее по тексту - ЗРК № 46 от 18.12.2014) регулирует отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений, а также в части сохранения права пользования жилым помещением и сохранения ранее занимаемых жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

    В соответствии со ст. 8 ЗРК № 46 от 18.12.2014 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Нормами ч. 1 ст. 9 ЗРК № 46 от 18.12.2014 предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

    1) по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

    2) по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

    3) по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

    4) по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

    5) по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

    6) по обеспечению условий доступности жилых помещений для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

    Согласно п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 10 Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, принятого решением Евпаторийского городского совета Республики Крым № 1-4/14 от 07.11.2014, к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

    В соответствии с ч. 2.1 ст. 2 Положения об администрации города Евпатории Республики Крым (далее по тексту – Положение), администрация города Евпатории Республики Крым наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как ребенок-сирота.

    Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым № 2253-п от 02.11.2018 «О реализации государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в муниципальном образовании городской округ Евпатория Республики Крым» администрация города Евпатории Республики Крым наделена полномочиями в части приобретения жилых помещений (квартир) на первичном и вторичном рынках в муниципальную собственность для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    На основании Соглашения о предоставлении субвенции бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от 08.05.2019 № 794/2019 (далее по тексту – Соглашение) в 2019 году бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым из бюджета Республики Крым предоставлена субвенция в сумме 4 243 389,51 рублей на предоставление жилых помещений ФИО12, ФИО13 и ФИО14, по договору найма специализированного жилого помещения.

    Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению в 2019 году бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым из бюджета Республики Крым предоставлена субвенция в сумме 4 243 389,51 рублей на предоставление жилых помещений ФИО12, Потерпевший №1 и ФИО14, по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного в соответствии с ФЗ № 44 от 05.04.2013 электронного аукциона администрацией <адрес> Республики Крым, в лице первого заместителя главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО24, и ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО15, действующей на основании агентского договора по продаже объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО16 и ФИО17, заключен муниципальный контракт № Ф.2019.215702 на приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа (далее по тексту – Муниципальный контракт № Ф.2019.215702).

    В соответствии с п. 1.2 Муниципального контракта № Ф.2019.215702 ФИО16, ФИО17 и ООО «<данные изъяты>» обязуются передать в собственность администрации <адрес> Республики Крым, а администрация <адрес> Республики Крым принять и оплатить в соответствии с условиями контракта и техническим заданием (приложение № к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702) жилое помещение, однокомнатную квартиру, общей площадью 38,4 кв. м, этаж 5, с кадастровым номером <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

    Согласно п. п. 2.2, 2.2.1 Муниципального контракта № Ф.2019.215702 цена контракта составляет 1 446 609,47 рублей за счет средств субвенции Федерального Бюджета.

    Пунктом 5.2.2 технического задания, являющегося приложением № 1 к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, предусмотрено, что жилое помещение не относится к ветхому и аварийному жилому фонду. Жилое помещение изолированное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, готовое к постоянному проживанию, не требующее капитального и текущего ремонта, в том числе косметического ремонта, пригодно для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

    Из положений п. 5.2.4 технического задания к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, следует, что в жилом помещении (квартире) выполнены следующие работы:

    - штукатурные работы, чистовая отделка стен и потолков;

    - устройство полов;

    - устройство дверных и оконных блоков;

    - устройство исправной внутренней электрической разводки, подключенных исправных электрических розеток, выключателей и патронов;

    - устройство исправного сантехнического оборудования;

    - устройство исправных отопительных приборов.

    Пунктом 5.2.5 технического задания к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, установлено, что жилое помещение обеспечено исправными (не требующими замены) инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, центральное (автономное) отопление и вентиляция), оборудованием и механизмами, находящимися в помещении (квартире), а также входящими в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, газовой (электрической) плитой.

    В соответствии с ч. 1.1 технического задания к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, при заключении муниципального контракта осуществляется комиссионный выезд для осмотра жилых помещений на предмет пригодности для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

    Согласно п.п. 3.2 Муниципального контракта № Ф.2019.215702 администрация города Евпатории Республики Крым обязана осуществить приемку жилого помещения в случае соответствия требованиям к техническому состоянию, в соответствии с условиями контракта. После предоставления акта о соответствии предполагаемого к приобретению жилого помещения администрация города Евпатории Республики Крым по акту приема-передачи обязан принять жилое помещение в течение трех дней со дня подписания контракта.

    В соответствии с п. 4.1 Муниципального контракта № Ф.2019.215702 акт приема-передачи жилого помещения подписывается сторонами в день приемки жилого помещения, жилое помещение, не соответствующее требованиям, указанным в техническом задании, считается не поставленным.

    Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым № 2296-п от 31.07.2017 «Об утверждении положения об экспертной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, заключенных на приобретение однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» утверждены положение и состав экспертной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, заключенных на приобретение однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту – Положение об экспертной комиссии и Состав экспертной комиссии соответственно). Членами экспертной комиссии назначены начальник жилищного отдела ДГХ администрации <адрес> ФИО18, ведущий <адрес> ФИО2, начальник отдела городского строительства администрации <адрес> Республики Крым ФИО19, главный специалист отдела эксплуатации жилого фонда департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО20, председателем экспертной комиссии назначена заместитель начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым ФИО21

    Постановлением администрации <адрес> Республики Крым № 733-п от 24.04.2019 «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения об экспертной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, заключенных на приобретение однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» в состав экспертной комиссии включен специалист расчетно-сметного отдела муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» ФИО22 и начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым» ФИО2

    Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о приемочной комиссии для приемки однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» утверждены положение и состав приемочной комиссии для приемки однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту – Положение о приемочной комиссии и Состав приемочной комиссии соответственно). Членами приемочной комиссии назначены начальник жилищного отдела ДГХ администрации <адрес> ФИО18, ведущий инженер по надзору за строительством муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым» ФИО2, заместитель начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым ФИО21, главный специалист отдела эксплуатации жилого фонда департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО20, председателем приемочной комиссии назначен начальник отдела городского строительства администрации <адрес> Республики Крым ФИО19

    Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения о приемочной комиссии для приёмки однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений), приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» в состав приёмочной комиссии включен специалист расчетно-сметного отдела муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства» ФИО22 и начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым» ФИО2

    В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Положения об экспертной комиссии в своей деятельности экспертная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», иными нормативными правовыми актами, условиями муниципального контракта (договора) и данным положением. В целях проведения экспертизы постановлением администрации <адрес> Республики Крым утверждается состав экспертной комиссии из числа работников, обладающих соответствующими знаниями, опытом, квалификацией для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям и требованиям контракта.

    Согласно п.п. 1.10, 1.12, 1.13 Положения об экспертной комиссии члены экспертной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена экспертной комиссии другим лицам не допускается. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается всеми членами экспертной комиссии и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

    В соответствии с п. 1.2 Положения о приемочной комиссии в своей деятельности приемочная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», иными нормативными правовыми актами, условиями муниципального контракта (договора) и данным положением.

    Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 Положения о приемочной комиссии основными задачами приемочной комиссии являются: установление соответствия приобретенных по итогам проведения аукционом в электронной форме однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений условиям и требованиям заключенного муниципального контракта (договора); подтверждение факта исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по муниципальному контракту (договору); подготовка отчетных материалов о работе приемочной комиссии.

    В силу п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 и 2.2.4 Положения о приемочной комиссии приемочная комиссия проводит анализ документов, подтверждающих факт исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по муниципальному контракту (договору); проводит анализ представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, а также устанавливает наличие предусмотренного условиями муниципального контракта (договора) количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов; при необходимости запрашивает у поставщика (подрядчика, исполнителя) недостающие отчетные документы и материалы, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам; выносит заключение по результатам проведенной приемки товаров (работ, услуг) и в случае их соответствия условиям муниципального контракта (договора) составляет документ о приемке (акт приемки товаров (работ, услуг)).

    В соответствии с п. 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4 и 4.5 Положения о приемочной комиссии по итогам проведения приемки приемочной комиссией принимается одно из следующих решений: объект закупки полностью соответствует условиям муниципального контракта (договора) и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, и подлежит приемке; по итогам приемки объекта закупки выявлены замечания, которые поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить в согласованные с администрацией <адрес> Республики Крым сроки; объект закупки не соответствует условиям муниципального контракта (договора) и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации и не подлежит приемке. Решения приемочной комиссии оформляются документом о приемке (актом, протоколом и др.), который подписывается членами приемочной комиссии, участвующими в приемке товаров (работ, услуг) и согласными с соответствующими решениями приемочной комиссии. Если по итогам приемки объекта закупки будет принято решение о невозможности осуществления приемки, то документ о приемке приемочной комиссии составляется не менее чем в двух экземплярах и незамедлительно передается (направляется) администрации <адрес> Республики Крым и поставщику (подрядчику, исполнителю).

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО2 прибыл и осмотрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес>, на предмет её соответствия условиям Муниципального контракта № Ф.2019.215702 и техническому заданию, предусмотренной нормативной и технической документацией, а также на предмет её пригодности для проживания в ней детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

    После осмотра членами комиссии вышеуказанной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, заведующая сектором муниципальных закупок департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО23, неосведомленная о техническом состоянии вышеуказанной квартиры и о преступном характере действий ФИО2, изготовила проект заключения о проверке (экспертизе) однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений), приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных муниципальным контрактом в части их соответствия условиям муниципального контракта № Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Заключение), согласно которому, предоставленные исполнителем результаты соответствуют условиям контракта, предоставленные документы для принятия и оплаты товара (работы, услуги) проверены, соответствуют данным контракта (в т.ч. правильность наименований и реквизитов сторон, наличие и правильность заполнения предусмотренных документами данных), при проведении экспертизы не выявлены факты ненадлежащего исполнения условий контракта поставщиком и рекомендовано принять результаты исполнения по контракту, а также проект протокола № Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по приемке однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений), приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту – Протокол), согласно которому следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес>, соответствует условиям Муниципального контракта № Ф.2019.215702 и техническому заданию, и подлежит приемке.

    После чего, ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО23, находясь в здании администрации <адрес> Республики Крым, расположенном по адресу: <адрес>, предоставила Протокол и Заключение для подписи ФИО2, который, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на предоставление благоустроенного жилого помещения, и желая их наступления, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании показать свои профессиональные качества и зарекомендовать себя исполнительным руководителем с целью скорейшего освоения бюджетных денежных средств и предания видимости осуществления и ведения эффективной хозяйственной деятельности, достоверно зная о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес>, не соответствует требованиям, изложенным в техническом задании к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ, так как лично посещал и осматривал её ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не может быть приобретена для муниципальных нужд для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, подписал Заключение, а также Протокол в нарушение:

    - ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;

    - п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 25 от 02.03.2007, согласно которым, муниципальный служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

    - п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 13 ЗРК № 76 от 16.09.2014, согласно которым, муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

    - п. 1.4 Должностной инструкции, согласно которым, начальник отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения МКУ «УКС администрации г. Евпатории» является членом соответствующих комиссий, готовит материалы для обсуждения вопросов;

    - п. 1.2 Положения о приемочной комиссии, согласно которому, в своей деятельности приемочная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», иными нормативными правовыми актами, условиями муниципального контракта (договора);

    - п.п. 2.2.1, 2.2.2 Положения о приемочной комиссии, согласно которым, для выполнения задач по установлению соответствия приобретенных по итогам проведения аукционом в электронной форме однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений условиям и требованиям заключенного муниципального контракта (договора), подтверждению факта исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по муниципальному контракту (договору), подготовке отчетных материалов о работе приемочной комиссии приемочная комиссия проводит анализ документов, подтверждающих факт исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по муниципальному контракту, проводит анализ представленных (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, а также устанавливает наличие предусмотренного условиями муниципального контракта (договора) количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов;

    - п. 1.2 Положения об экспертной комиссии, согласно которому, в своей деятельности экспертная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», иными нормативными правовыми актами, условиями муниципального контракта (договора);

    - п.п. 1.10, 1.12, Положения об экспертной комиссии, согласно которым, члены экспертной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена экспертной комиссии другим лицам не допускается. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается всеми членами экспертной комиссии и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

    При этом, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, функциональные и технические характеристики квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, фактически не соответствовали условиям Муниципального контракта № Ф.2019.215702 и п.п. 5.2.2, 5.2.3 и п. 5.2.5 технического задания, поскольку:

    - отсутствует часть ограждающей конструкции балкона;

    - конструкция бойлера имела дефекты (нарушена целостность крышки и оголены внутренние элементы бойлера, отсутствовала индикаторная лампочка), что свидетельствует об отклонении параметров водонагревателя от исправного состояния;

    - в помещении санузла установлено наличие следов течи на стыке унитаза и канализационной трубы, что свидетельствует об утечках воды из инженерных систем;

    - в помещении санузла имеются деформации (вздутия) линолеума;

    - в помещениях санузла, прихожей, кухни отделка стен имеет отслоения и сколы, в помещениях санузла и прихожей техническим заданием предусмотрена оклейка обоями;

    - в помещениях санузла и кухни отдела потолков (побелка) имеет повреждения;

    - в помещении прихожей часть отделки потолка представляет собой побелку, часть – облицовку плитками из пенополистирола, в то время как положениями технического задания предусмотрена побелка потолков во всех помещениях исследуемой квартиры;

    - дверные блоки в помещениях кухни, санузла, дверной блок, установленный между помещением жилой комнаты и балконом, имеют деформации, не позволяющие закрывать двери;

    - запорные устройства дверей в жилой комнате и в помещении встроенного шкафа не функционируют;

    - стальной радиатор отопления в жилой комнате не закреплен надлежащим образом, не имеет защитно-декоративного покрытия, что не соответствует требованиям п. 5.5, п. 10.1 ГОСТ 31311-2005;

    - газовая кухонная плита с духовым шкафом имеет признаки коррозии и повреждения;

    - в помещении санузла установлен один смеситель горячего и холодного водоснабжения, в то время как положениями технического задания предусмотрено наличие раковины со смесителем горячего и холодного водоснабжения и ванной со смесителем горячего и холодного водоснабжения; имеющийся смеситель имеет признаки коррозии;

    - ванная, раковина, унитаз в помещении санузла имеют дефекты;

    - розетка в помещении жилой комнаты на дату осмотра не функционирует;

    - выключатель в помещении санузла не закреплен, имеет дефекты;

    - отсутствует крышка на электромонтажной коробке;

    - отсутствует прибор учета потребления газа;

    - не произведен монтаж вентиляционной решетки в помещении кухни;

    Кроме того, вышеуказанная квартира частично не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, установленным ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

    Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на момент подписания Протокола и Заключения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствовала требованиям, изложенным в техническом задании к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, в связи с чем, не могла быть приобретена для муниципальных нужд для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО24, будучи неосведомленным о преступном характере халатных действий ФИО2, подписал акт приема-передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, тем самым приняв указанное жилое помещение в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

    На основании вышеуказанных документов, ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета №, открытого администрации <адрес> Республики Крым в УФК по <адрес>, на расчетный счет ООО «ФИО40» №, открытый в Симферопольском филиале АБ «Россия», перечислены денежные средства в общей сумме 1 446 609,47 рублей, в качестве оплаты по Муниципальному контракту № Ф.2019.215702 за жилое помещение специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа.

    Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Потерпевший №1 жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» Потерпевший №1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым, в лице первого заместителя главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО24, и Потерпевший №1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому, Потерпевший №1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

    Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» Потерпевший №1 исключена из числа детей, оставшихся без попечения родителей из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с предоставлением жилого помещения.

    Таким образом, вышеуказанные незаконные действия начальника отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения МКУ «УКС администрации <адрес>» ФИО2 повлекли за собой:

    - существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1 на однократное предоставление ей жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и отвечающего установленным требованиям, гарантированных ст. 40 Конституцией Российской Федерации, ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996, ст. 8 ЗРК № 46 от 18.12.2014, при этом право на получение жилого помещения у лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, является однократным и повторной реализации не подлежит, выраженное в неисполнении государственной обязанности перед Потерпевший №1 по обеспечению её жильем, отвечающим санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, несмотря на выделение бюджетом денежных средств на указанные цели;

    - причинение материального ущерба бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в общей сумме 390 766,80 рублей, необходимой для приведения технического состояния вышеуказанной квартиры в соответствие с техническим заданием к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702;

    - существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации и подрыве авторитета органов местного самоуправления – администрации <адрес> Республики Крым, в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формировании у граждан мнения о неспособности государства обеспечивать гарантированные социальные права.

    При совершении преступного деяния ФИО2 осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в совершении престпуления не признал. Дал показания, согласно которым находясь в составе комиссии при осмотре квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в мае 2019 года, никаких нарушений им не было выявлено. Соответственно, техническое состояние указанной квартиры в полном объеме соответствовало условиям технического задания к муниципальному контракту № Ф.2019.215702, в связи с чем он подписал приемочные документы. Просит учесть, что был в составе комиссии и другие члены комиссии также считали, что квартира соответствует техническому заданию и может быть предоставлена ребенку-сироте. Просит его оправдать.

Защитник-адвокат ФИО25 полагала, что в действиях ФИО26 отсутствует какой-либо состав престпуления, поскольку они не повлекли причинение ущерба кому-либо, не нарушили прав потерпевшей Потерпевший №1, не повлекли существенного нарушения прав и законных интересов администрации города. Прямые доказательства умысла ФИО2 на совершение какого-либо престпуления – отсутствуют в связи с этим просила прекратить уголовное преследование за отсутствием в действиях ФИО2 состава престпуления и вынести оправдательный приговор.

Несмотря на непризнание вины подсудимым ФИО2, его вина в совершении престпуления подтверждается исследованными доказаетльтсвами.

Так, из показаний потерпевшей Потерпевший №1 следует, что она имеет статус ребенка-сироты. Работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад «Красная шапочка» в <адрес> ФИО4 Республики Крым. В 2018 году Верховный Суд Республики Крым рассмотрел дело по иску прокурора и обязал администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение. Примерно в сентябре 2019 года ей позвонила начальник управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ФИО27, которая сказала, что в пгт. Новоозёрное <адрес> есть квартира и предложила ей посмотреть эту квартиру, т.к. впередистоящий в очереди человек отказался от получения этого жилья, т.к. ожидал получение квартиры исключительно в городе. Ей объяснили, что она тоже может отказаться, если ее не устроит вариант, но она не хотела рисковать, опасаясь, что в конечном итоге не сможет претендовать вообще на жилье. ФИО18 дала ей номер телефона ФИО28, который является представителем сельского поселения пгт. Новоозёрное и он предложил приехать чтоб посмотреть квартиру. Она приехала и квартиру ей показывал другой работник сельского поселения пгт. Новоозерное ФИО29 Это однокомнатная квартира, в целом она была нормальная, но требовала косметического ремонта. Подумав, она сообщила ФИО18, что согласна на получение этой квартиры. Тем более, что в поселке требовались педагогические работники и она смогла бы устроиться на работу. В декабре 2019 г. ФИО18 пригласила ее подписать документы. Она приехала в жилищный отдел администрации <адрес>, где лично подписала договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, акт приема-передачи квартиры, и ей передали ключи от квартиры. Она собиралась постепенно сделать ремонт в этой квартире и переехать, сразу вселиться она не могла. Потом управляющей компании она узнала, что имеется задолженность по квартплате у прежнего собственника в размере около 4 000 рублей, а кроме того, около 6 000 рублей была задолженность перед ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», ГУП РК «Крымгазети». В связи с этим, она сразу же позвонила ФИО18, которая сказала ей, чтобы она не переживала по этому поводу и чтобы она платила только с того периода, когда ей выдали ключи от квартиры. В квартире она так и не проживает, поскольку на ремонт достаточно, а привезти ребенка в небезопасные условия она не может. Через какое-то время ей позвонили из прокуратуры, она вместе со следователем и экспертом осматривали её квартиру. На момент осмотра она ничего в квартире не делала и техническое состояние, которое было зафиксировано в ходе осмотра, в полном объеме соответствует тому техническому состоянию квартиры, в котором она была на момент получения ею.

Из показаний представителя потерпевшего (администрации <адрес>) ФИО9 следует, что она ничего не знает при каких обстоятельствах был подписан Муниципальный контракт № Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа,. Почему ФИО2, являющийся членом приемочной комиссии, подписал соответствующие документы, чем принял квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, техническое состояние которой не соответствовало условиям Муниципального контракта № Ф.2019.215702 и техническому заданию к нему, сказать затрудняется. Действия ФИО2 дискредитировали и подорвали авторитет органа местного самоуправления – администрации <адрес> Республики Крым.

Из показаний свидетеля ФИО27 следует, что она является начальником управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым. В соответствии с законом, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Потерпевший №1 была принята на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как ребенок-сирота. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым предоставлена субвенция в 2019 году на предоставление трех жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Администрация города приобрела в муниципальную собственность однокомнатную квартиру, расположенное по адресу: <адрес> для предоставления ФИО13, но та отказалась от получения этой квартиры, в связи с чем квартира была показана и предложена следующей по очереди Потерпевший №1 Ей известно, что Потерпевший №1 ездила смотреть квартиру и согласилась на ее получение, поэтому документы подготовлены на ее имя и квартира была передана по договору социального найма. Сама она никогда не бывала в квартире е не знает в каком состоянии эта квартира находилась.

Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что он состоял в должности начальника отдела городского строительства администрации <адрес> Республики Крым. Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ он назначен председателем приёмочной комиссии для приёмки однокомнатных благоустроенных квартир, приобретаемых для предоставления детям-сиротам. ФИО2 являлся одним из членов приёмочной комиссии. Ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Республики Крым и ООО «<адрес>» заключен муниципальный контракт № Ф.2019.215702 на приобретение в муниципальную собственность однокомнатной квартиры, общей площадью 38,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. На указанный объект в состав приемочной комиссии он не выезжал. Для осмотра квартиры им был отправлен ФИО2, поскольку он являлся компетентным в вопросах строительства и разбирается в данной сфере, в связи с чем, он ему полностью доверял, так как он работал в МКУ «УКСе» Он подписал акт приемки после всех членов комиссии, т.к. никаких замечаний в нем не было зафиксировано. С членами приемочной и экспертной комиссий данный вопрос он не обсуждал и не обговаривал. Оснований не доверять ФИО2 у него не было. Затем эта квартира была предоставлена по очереди одному из детей-сирот. Е0ще через врем выяснилось, что квартира не соответствует техзаданию,

Из показаний свидетеля ФИО22 следует, что он был включен в состав приёмочной комиссии для приёмки однокомнатных благоустроенных квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Членами приёмочной комиссии также являлись заместитель начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ФИО21, ведущий инженер по надзору за строительством МКУ «УКС администрации <адрес> Республики Крым» ФИО2 и начальник жилищного отдела департамента городского хозяйства администрации <адрес> ФИО18, председателем комиссии был начальник отдела городского строительства администрации <адрес> Республики Крым ФИО19 Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес>, он не посещал и не знает в каком она была техническом состоянии, но документы подписал.

Из показаний свидетеля ФИО28 следует, что он состоял в должности начальника отдела по развитию поселковых территорий департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым. В мае 2019 года начальник жилищного отдел департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО18 передала ему ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес>, попросив показать квартиру Потерпевший №1, которая относится к категории лиц из числа детей-сирот. Он не смог лично встретиться с Потерпевший №1 и поручил это ФИО29. После показа квартиры тот вернул ему ключи, а он уже передал данные их ФИО18. Была ли приобретена указанная квартира администрацией <адрес>, была ли она передана Потерпевший №1 ему ничего не известно.

Согласно показаниям свидетеля ФИО29 в 2019 году он работал в должности главного специалиста отдела по развитию поселковых территорий департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым. По просьбе ФИО28, который передал ему ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, он показывал ее потерпевшей Потерпевший №1. Он находился в <адрес> минут, квартира однокомнатная в обычном состоянии, в ней требовался небольшой косметический ремонт. Потерпевший №1 интересовалась у него инфраструктурой Новоозёрного, рассказывала, что работает учителем, интересовалась будет ли для нее работа. По поводу остояния квартиры Потерпевший №1 не возмущалась. В дальнейшем ключи от квартиры он вернул ФИО30 и судьбой указанной квартиры не интересовался.

Из показаний свидетеля ФИО17 следует, что у него в собственности имелась ? квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме того, ? указанной квартиры принадлежала его отцу ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2019 году они с отцом приняли решение о продаже квартиры. На протяжении около 2 лет в ней никто не проживал. Он дал объявление на Авито, квартирой заинтересовалось ООО «ФИО41», работница которого осмотрела техническое состояние квартиры и пояснила, что в перспективе силами их организации будет сделан косметический ремонт, чтобы в последующем реализовать её администрации <адрес> для детей-сирот. Они заключили агентский договор, после чего в квартире на протяжении 2-3 недель делался косметический ремонт, а именно, там были поклеены обои в комнате, покрашены стены в коридоре, в санузле и в коридоре, поставлена тумба в кухню, был покрашен балкон, а также заменена входная дверь в квартиру. В мае 2019 года ему стало известно, что администрация <адрес> приобрела указанную квартиру, заключив с ООО «<данные изъяты>» муниципальный контракт, при этом ему были перечислены 1 100 000 рублей, остальная сумма причиталась ООО «<данные изъяты>», представителям которого он отдал ключи от квартиры и они действовали по агентскому договору. Больше ему ничего не известно.

Из показаний свидетеля ФИО31 следует, что он является коммерческим директором ООО «<данные изъяты>». Их организация оказывает посреднические услуги по операциям с недвижимостью. В марте-апреле 2019 года сотрудниками их организации было выявлено открытие электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией <адрес> на приобретение однокомнатной квартиры, расположенной в черте городского округа Евпатория Республики Крым, которая должна быть в дальнейшем предназначена для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С целью участия в электронном аукционе сотрудники ООО «<данные изъяты>» начали просматривать и анализировать объявления в социальной сети «Интернет». На сайте «Авито» нашли объявление о продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Связались с хозяином, осмотрели квартиру, она требовала косметического ремонта. С хозяином заключили агентский договор по продаже объекта недвижимости. Их организация сделала косметический ремонт: на пол был уложен линолеум, в комнате поклеены обои, в прихожей комнате и в ванной комнате покрашены стены, возможно, делалось еще что-то, но сейчас уже не помнит, так как прошло много времени. По результатам электронного аукциона ООО «<данные изъяты>» было признано победителем указанного аукциона, после чего был заключен Муниципальный контракт № Ф.2019.215702, цена контракта составила 1 446 609,47 рублей. После этого он помнит, что в конце мая 2019 года он снова приезжал на квартиру, где осуществлял её показ членам приёмочной комиссии из числа сотрудников администрации <адрес>. В ходе осмотра указанной квартиры от членов комиссии каких-либо существенных замечаний относительно общего состояния квартиры не поступило, квартира была принята и передана администрации <адрес> по акту приема-передачи. Деньги на счет поступили в полном объеме, из которых 1 110 000 рублей были перечислены прежним собственникам квартиры - ФИО17 и ФИО16, а оставшейся частью ООО «<данные изъяты>» распорядилось по своему усмотрению.

Из показаний свидетеля ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон, следует, что ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность первого заместителя главы администрации <адрес> Республики Крым. В целях обеспечения планирования и осуществления администрацией <адрес> в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ от 05.04.2013 № 44) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд была создана Контрактная служба. Также он знает о том, что в последующем был проведен электронный аукцион, по результатам которого победителем было признано ООО «<данные изъяты>», предложившее наименьшую цену контракта 1 446 609,47 рублей. После чего, ДД.ММ.ГГГГ, им – первым заместителем главы администрации <адрес> Республики Крым был заключен Муниципальный контракт № Ф.2019.215702 с ООО «<данные изъяты>» на приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Предметом контракта являлось приобретение в муниципальную собственность однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности другим, ранее неизвестным ему лицам – ФИО17 и ФИО16, с которыми у ООО «<данные изъяты>» был заключен агентский договор. Цена контракта составляла 1 446 609,47 рублей. Ему следователем на обозрение представлен вышеуказанный муниципальный контракт, ознакомившись с которым, может подтвердить, что в нем действительно стоят его подписи. Для приемки квартиры согласно нормам нормативно-правовых актов членам комиссии было необходимо осуществить комиссионный выезд для осмотра жилого помещения на предмет его пригодности для проживания в нем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, а также на предмет её соответствия условиям Муниципального контракта № Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ и технического задания к нему. ДД.ММ.ГГГГ им был подписан акт приема-передачи, согласно которому, администрация <адрес> приняла от поставщика - ООО «<данные изъяты>», квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Подписанию вышеуказанного акта предшествовала проверка членами приемочной и экспертной комиссий фактического состояния приобретаемой квартиры условиям технического задания к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702. По результатам проверки, как правило, подготавливаются протокол заседания комиссии и заключение о проверке (экспертизе), в которых отражаются результаты осмотра и выводы комиссии. Данные документы подписываются всеми членами комиссии. Учитывая, что данный акт был им подписан, может предположить, что ему было доложено о том, что указанная квартира полностью соответствует условиям технического задания, в противном случае, акт приема-передачи им подписан бы не был. После подписания акта приема-передачи с расчетного счета администрации <адрес> Республики Крым, открытого в УФК по <адрес>, на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» перечислены денежные средства в общей сумме 1 446 609,47 рублей, в качестве оплаты по Муниципальному контракту № Ф.2019.215702 за жилое помещение специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа. Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Потерпевший №1 жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей» Потерпевший №1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым, в его лице как первого заместителя главы администрации <адрес> Республики Крым, и Потерпевший №1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому, Потерпевший №1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Ознакомившись с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными ему следователем на обозрение, может сказать, что он узнает в них свои подписи. Подробно рассказать об обстоятельствах подписания данных документов не может (т. 2 л.д. 97-103)

Из показаний свидетеля ФИО23 следует, что до октября 2019 года она состояла в должности заведующего сектором муниципальных закупок департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым. В ее должностные обязанности входило проведение электронных аукционов, заказчиком по которым выступал департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Она по поручению руководства подготовила типовые документы и на сайте закупок была размещена информация о проведении электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам. Аукционной комиссией было принято решение о заключении Муниципального контракта с ООО «<данные изъяты>». Предметом контракта являлась однокомнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. После этого, в конце мая 2019 года она приезжала в указанную квартиру, был также представитель продавца, ФИО32, ФИО2, других не помнит. По результатам осмотра у членов комиссии существенных вопросов к её техническому состоянию не имелось. Затем ею были подготовлены проект протокола заседания по приемке квартиры, проект заключения о проверке (экспертизе). Указанные проекты были подписаны всеми членами комиссии, при каких обстоятельствах - не знает.

Из показаний свидетеля ФИО32 следует, что он состоит в должности руководителя аппарата администрации <адрес>. Помимо этого, он является руководителем контрактной службы и председателем аукционной комиссии администрации <адрес> Республики Крым. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> Республики Крым и Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым предоставлена субвенция в 2019 году в сумме 4 243 389,51 рублей на предоставление трех жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Аукционная документация о проведении электронного аукциона была подготовлена специалистом по закупкам МКУ «ЦИА и МТО» ФИО23 и размещена на сайте закупки. После этого администрацией <адрес> с ООО «<данные изъяты>» был заключен Муниципальный контракт № Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам. Предметом контракта являлось приобретение однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. В конце мая 2019 года, он приезжал на указанную квартиру. Вместе с ним в квартире также находился представитель продавца, а также ФИО23 и член комиссии ФИО2, других не помнит. Квартира была в нормальном состоянии, соответствовала ли она условиям технического задания не известно, поскольку это в его должностные обязанности не входит, сам он членом комиссии не являлся. Проверка фактического технического состояния данной квартиры условиям технического задания к муниципальному контракту входила в обязанности членов экспертной комиссии

Показаниями специалиста ФИО33, согласно которым он обладает специальными познаниями в области пожарной безопасности, опытом работы в этой области. В его должностные обязанности входит осуществление контрольно-надзорных мероприятий. Ему следователем было представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривалось, что розетка в помещении жилой комнаты квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не функционирует, выключатель в помещении санузла не закреплен, имеет дефекты, а также отсутствует крышка на электромонтажной коробке. Эти нарушения противоречат правилам безопасности и положениям п.п. «б» п. 42 Правил, согласно которому, запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями. Факт нефункционирования розетки и отсутствия крышки на электромонтажной коробке не является нарушением требований нормативных документов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Из показаний свидетеля ФИО18 следует, что в период 2019 года она занимала должность начальника жилищного отдела департамента городского хозяйства администрации <адрес>, и была включена в состав приёмочной комиссии для приёмки однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений), приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с Положением о приемочной комиссии ее задачами является установление соответствия квартир по итогам проведения аукционов для формирования специализированного жилищного фонда. Также она входила в состав экспертной комиссии. В 2019 году была предоставлена субвенция в сумме 4 243 389,51 рублей на предоставление трех жилых помещений детям-сиротам. Администрацией <адрес> Республики Крым и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № Ф.2019.215702 на приобретение в муниципальную собственность однокомнатной квартиры, общей площадью 38,4 кв. м,, расположенной по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего предоставления по договорам найма детям-сиротам. При выезде комиссии и осмотре квартиры она не учувствовала, о состоянии квартиры на тот момент ничего пояснить не может, но акт о приемке жилого помещения подписала. Председателем комиссии был Денисов. Документы она подписывала позже, так как от членов комиссии присутствовавших при осмотре замечаний не было. С Потерпевший №1 общалась после того, как впереди стоящий в очереди ребенок-сирота отказался от получения этой квартиры. По поводу коммунальных задолженностей Потерпевший №1 ничего не говорила, наоборот сообщила, что понравилась квартира, она сказала, что необходим мелкий ремонт, но также пояснила, что для нее это не проблематично.

Кроме приведенных показаний, вина ФИО2 в совершении престпуления подтверждается письменными и другими доказательствами, а именно:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, с участием потерпевшей Потерпевший №1 осмотрена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Новоозерное, <адрес> (т. 1 л.д. 122-134)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, с участием потерпевшей Потерпевший №1, а также судебного эксперта отдела судебных строительно-технических экспертиз ФБУ «Крымская ЛСЭ Минюста России» ФИО34 осмотрена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ходе осмотра экспертом ФИО34 с помощью рулетки и лазерного дальномера осуществлены замеры комнат квартиры и осмотрено её техническое состояние (т. 1 л.д. 190-212)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрен кабинет № здания администрации <адрес>, в ходе чего изъято учётное дело Потерпевший №1 (т. 1 л.д. 135-139)

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрено учётное дело Потерпевший №1, содержащее сведения о постановке на учет и предоставлении Потерпевший №1 жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот (т. 1 л.д. 140-169)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрен участок местности, расположенный возле здания администрации <адрес>, в которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично подписал приёмочные документы в рамках муниципального контракта №Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ относительно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. (т. 2 л.д. 251-257)

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрен оптический диск с информацией о соединениях ФИО2 (т. 2 л.д. 112-128)

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, осмотрены документы связанные с предоставлением Потерпевший №1 квартиры по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 207-231)

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому функциональные и технические характеристики квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, фактически не соответствовали условиям Муниципального контракта № Ф.2019.215702 и п.п. 5.2.2, 5.2.3 и п. 5.2.5 технического задания, поскольку:

- отсутствует часть ограждающей конструкции балкона;

- конструкция бойлера имела дефекты (нарушена целостность крышки и оголены внутренние элементы бойлера, отсутствовала индикаторная лампочка), что свидетельствует об отклонении параметров водонагревателя от исправного состояния;

- в помещении санузла установлено наличие следов течи на стыке унитаза и канализационной трубы, что свидетельствует об утечках воды из инженерных систем;

- в помещении санузла имеются деформации (вздутия) линолеума;

- в помещениях санузла, прихожей, кухни отделка стен имеет отслоения и сколы, в помещениях санузла и прихожей техническим заданием предусмотрена оклейка обоями;

- в помещениях санузла и кухни отдела потолков (побелка) имеет повреждения;

- в помещении прихожей часть отделки потолка представляет собой побелку, часть – облицовку плитками из пенополистирола, в то время как положениями технического задания предусмотрена побелка потолков во всех помещениях исследуемой квартиры;

- дверные блоки в помещениях кухни, санузла, дверной блок, установленный между помещением жилой комнаты и балконом, имеют деформации, не позволяющие закрывать двери;

- запорные устройства дверей в жилой комнате и в помещении встроенного шкафа не функционируют;

- стальной радиатор отопления в жилой комнате не закреплен надлежащим образом, не имеет защитно-декоративного покрытия, что не соответствует требованиям п. 5.5, п. 10.1 ГОСТ 31311-2005;

- газовая кухонная плита с духовым шкафом имеет признаки коррозии и повреждения;

- в помещении санузла установлен один смеситель горячего и холодного водоснабжения, в то время как положениями технического задания предусмотрено наличие раковины со смесителем горячего и холодного водоснабжения и ванной со смесителем горячего и холодного водоснабжения; имеющийся смеситель имеет признаки коррозии;

- ванная, раковина, унитаз в помещении санузла имеют дефекты;

- розетка в помещении жилой комнаты на дату осмотра не функционирует;

- выключатель в помещении санузла не закреплен, имеет дефекты;

- отсутствует крышка на электромонтажной коробке;

- отсутствует прибор учета потребления газа;

- не произведен монтаж вентиляционной решетки в помещении кухни;

Кроме того, вышеуказанная квартира частично не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, установленным ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (т. 1 л.д. 215-275)

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО34, поддержала в полном объеме данное заключение, дала разъяснения по возникшим вопросам, аргументировала применение нормативных документов и произведенных расчетов.

- уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым с изменениями, принятый решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 07.11.2014 № 1-4/14 (т. 3 л.д. 53-126)

- положением об администрации города Евпатории Республики Крым, утвержденное решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 26.06.2015 № 1-22/4, согласно которому, администрация города Евпатории Республики Крым наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым (т. 3 л.д. 127-145)

- приказом <данные изъяты>» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, согласно которому, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность муниципальной службы начальника отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения Муниципального казённого учреждения «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 55)

    - должностной инструкцией начальника отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения Муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым» ФИО2, (т. 1 л.д. 57-61)

- решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как ребенок-сирота (т. 1 л.д. 159-160)

- соглашением о предоставлении субвенции бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, в 2019 году бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым из бюджета Республики Крым предоставлена субвенция в сумме 4 243 389,51 рублей на предоставление жилых помещений ФИО12, ФИО13 и ФИО14, по договору найма специализированного жилого помещения (т. 1 л.д. 102-110)

- дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению о предоставлении субвенции бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, в 2019 году бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым из бюджета Республики Крым предоставлена субвенция в сумме 4 243 389,51 рублей на предоставление жилых помещений ФИО12, Потерпевший №1 и ФИО14, по договору найма специализированного жилого помещения (т. 1 л.д. 111-112)

- муниципальным контрактом № Ф.2019.215702 на приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он заключен на основании проведенного электронного аукциона администрацией <адрес> Республики Крым и ООО «<данные изъяты>», действующего на основании агентского договора по продаже объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО16 и ФИО17, на приобретение жилого помещения, однокомнатной квартиры, общей площадью 38,4 кв. м, этаж 5, с кадастровым номером <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 18-35)

- постановлением администрации города Евпатории Республики Крым № 2296-п от 31.07.2017 «Об утверждении положения об экспертной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, заключенных на приобретение однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», в соответствии с которым, утверждены положение и состав экспертной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, заключенных на приобретение однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Кроме прочих, членом экспертной комиссии назначен ведущий инженер по надзору за строительством муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым» Рыбалко А.Д. (т. 1 л.д. 76-80)

- постановлением администрации города Евпатории Республики Крым № 2297-п от 31.07.2017 «Об утверждении положения о приемочной комиссии для приемки однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», согласно которого, утверждены положение и состав приемочной комиссии в состав которой, кроме прочих включен ведущий инженер по надзору за строительством муниципального казённого учреждения «<адрес>» ФИО2 (т. 1 л.д. 70-75)

- заключением о проверке (экспертизе), согласно которому, предоставленные исполнителем результаты соответствуют условиям контракта, предоставленные документы для принятия и оплаты товара (работы, услуги) проверены, соответствуют данным контракта (в т.ч. правильность наименований и реквизитов сторон, наличие и правильность заполнения предусмотренных документами данных), при проведении экспертизы не выявлены факты ненадлежащего исполнения условий контракта поставщиком и рекомендовано принять результаты исполнения по контракту (т. 1 л.д. 38-44)

- протоколом № Ф.2019.215702 от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по приемке однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений), приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту – Протокол), согласно которому следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует условиям Муниципального контракта № Ф.2019.215702 и техническому заданию, и подлежит приемке (т. 1 л.д. 36-37)

- актом приема-передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный первым заместителем главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО24, согласно которому, указанное жилое помещение принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (т. 1 л.д. 46-47)

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, с расчетного счета №, открытого администрации <адрес> Республики Крым в УФК по <адрес>, на расчетный счет ООО «ОФИС ФИО43» №, открытый в Симферопольском филиале АБ «Россия», перечислены денежные средства в общей сумме 1 446 609,47 рублей, в качестве оплаты по Муниципальному контракту № Ф.2019.215702 за жилое помещение специализированного жилищного фонда с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специальных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа (т. 1 л.д. 45)

- постанолвением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Потерпевший №1 жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому, Потерпевший №1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес>, пгт. Новоозёрное, <адрес> (т. 1 л.д. 78)

- договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> Республики Крым, в лице первого заместителя главы администрации <адрес> Республики Крым ФИО24, и Потерпевший №1, согласно которому, Потерпевший №1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (т. 1 л.д. 13-16)

- постановлением администрации <адрес> Республики Крым № 2899-п от 28.12.2019 «Об исключении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», согласно которому, Потерпевший №1 исключена из числа детей, оставшихся без попечения родителей из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с предоставлением жилого помещения (т. 1 л.д. 143)

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлено место, время, способ совершения преступления, его мотивы и последствия, а также кем оно было совершено.

Доказательства, представленные стороной обвинения получены в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, то есть являются допустимыми для доказывания обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ, имеют непосредственное отношение к предъявленному ФИО32 обвинению и в своей совокупности являются достаточными для постановления обвинительного приговора.

Суд принимает как доказательство вины подсудимого показания представителя потерпевшего ФИО9, потерпевшей Потерпевший №1 и свидетелей допрошенных в судебном заседании, а также показания свидетелей, оглашенные в установленном порядке. Такие показания содержат сообщения о соблюдении процессуальной процедуры их получения и известные сведения об обстоятельствах, которые согласуются между собой и исследованными судом письменными доказательствами, другими материалами дела в их совокупности, которые дополняют друг друга, позволяют установить полную картину происходивших событий, а незначительные неточности не влияют на общую картину события.

    Приказом директора Муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность муниципальной службы начальника отдела организации строительства, реконструкции, капитального ремонта и материально-технического обеспечения Муниципального казённого учреждения «<адрес>».

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об экспертной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, заключенных на приобретение однокомнатных благоустроенных квартир (жилых помещений) для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям, и состав экспертной комиссии для проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, заключенных на приобретение однокомнатных благоустроенных квартир для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в который, кроме прочих включен ведущий инженер по надзору за строительством муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым» ФИО2.

    Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о приемочной комиссии для приемки однокомнатных благоустроенных квартир приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для предоставления детям-сиротам и детям и состав приемочной комиссии, в который также, кроме прочих, включен ведущий инженер по надзору за строительством муниципального казённого учреждения «<адрес>» ФИО2

    В соответствии с Положением об экспертной комиссии и Положением о приемочной комиссии определены их полномочия и порядок принятия решений.

    Исходя из представленных доказательств (технического задания к муниципальному контракту, протоколов осмотра, заключений экспертов) следует, что функциональные и технические характеристики квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, фактически не соответствовали условиям технического задания к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, а именно п.п. 5.2.2, 5.2.3, 5.2.5.

Фактически квартира требовала проведения косметического ремонта, поскольку конструкция бойлера имела дефекты (нарушена целостность крышки и оголены внутренние элементы бойлера, отсутствовала индикаторная лампочка), что свидетельствует об отклонении параметров водонагревателя от исправного состояния; в помещении санузла установлено наличие следов течи на стыке унитаза и канализационной трубы, что свидетельствует об утечках воды из инженерных систем; в помещении санузла имеются деформации (вздутия) линолеума; в помещениях санузла, прихожей, кухни отделка стен имеет отслоения и сколы, в помещениях санузла и прихожей техническим заданием предусмотрена оклейка обоями; в помещениях санузла и кухни отдела потолков (побелка) имеет повреждения; в помещении прихожей часть отделки потолка представляет собой побелку, часть – облицовку плитками из пенополистирола, в то время как положениями технического задания предусмотрена побелка потолков во всех помещениях исследуемой квартиры; дверные блоки в помещениях кухни, санузла, дверной блок, установленный между помещением жилой комнаты и балконом, имеют деформации, не позволяющие закрывать двери; запорные устройства дверей в жилой комнате и в помещении встроенного шкафа не функционируют; стальной радиатор отопления в жилой комнате не закреплен надлежащим образом, не имеет защитно-декоративного покрытия, что не соответствует требованиям п. 5.5, п. 10.1 ГОСТ 31311-2005; газовая кухонная плита с духовым шкафом имеет признаки коррозии и повреждения; в помещении санузла установлен один смеситель горячего и холодного водоснабжения, в то время как положениями технического задания предусмотрено наличие раковины со смесителем горячего и холодного водоснабжения и ванной со смесителем горячего и холодного водоснабжения; имеющийся смеситель имеет признаки коррозии; ванная, раковина, унитаз в помещении санузла имеют дефекты; розетка в помещении жилой комнаты на дату осмотра не функционирует; выключатель в помещении санузла не закреплен, имеет дефекты; отсутствует крышка на электромонтажной коробке; отсутствует прибор учета потребления газа; не произведен монтаж вентиляционной решетки в помещении кухни; отсутствует часть ограждающей конструкции балкона.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на момент подписания Протокола приемочной комиссии и Заключения экспертной комиссии, квартира расположенная по адресу: <адрес> - не соответствовала требованиям, изложенным в техническом задании к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, в связи с чем, не могла быть принята и приобретена для муниципальных нужд для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Несмотря на несоответствие указанного помещения условиям муниципального контракта, что являлось основанием для отказа от подписания протокола приема объекта, и как следствие не оплаты его стоимости, ФИО2 подписал заключение экспертной комиссии и протокол приемочной комиссии, содержащие заведомо ложные сведения о соответствии квартиры условиям контракта.

Таким образом, ФИО2 был наделен полномочиями члена приемочной комиссии при этом свои должностные полномочия превысил, поскольку умышленно, из иной личной заинтересованности, совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий, а именно действия которые не должен был совершать ни при каких обстоятельствах - подписал заключение и протокол, заведомо зная что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует условиям муниципального контракта и техническому заданию, лично убедившись в состоянии квартиры при ее осмотре, в ходе которого несоответствия были очевидными и наглядными.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" в отличие от предусмотренной ст. 285 УК РФ ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Обсуждая вопрос о вменяемости подсудимого, суд приходит к следующему.

ФИО2 не состоит на учете у врача психиатра. В ходе судебного заседания установлено, что во время совершения преступления он действовал последовательно, целенаправленно, самостоятельно и осознанно руководил своими действиями. Его поведение в судебном заседании адекватно происходящему. Свою защиту он осуществляет обдуманно, активно, мотивированно.

Учитывая эти обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 как в момент совершения преступления, так и в настоящее время понимал и понимают характер и общественную опасность своих действий, связь между своим поведением и его результатом и осознанно руководил ими, поэтому в отношении инкриминируемого деяния суд признает ФИО2 вменяемыми.

Таким образом, установлено наличие всех элементов, образующих объективную и субъективную стороны оконченного состава преступления.

Считая вину подсудимого установленной и доказанной в судебном заседании, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Суд критически относится к показаниям подсудимого ФИО2, который указывает на отсутствие у него умысла на совершение какого-либо престпуления. Такие показания суд расценивает как способ защиты. Характер его действий указывает на осознанное и целенаправленное подписание им заключения экспертной комиссии и протокола приемочной комиссии, содержащие заведомо ложные сведения о соответствии квартиры условиям контракта, желая наступления последствий в виде приема ненадлежащего имущества в муниципальную казну, предоставления Потерпевший №1, относящейся к категории детей-сирот, и очевидного существенного нарушения как ее прав, так и администрации <адрес>, и охраняемым законам интересам общества и государства.

Вопреки утверждениям осужденного и его защитника, для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет, как это следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 года "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий".

Кроме того, суд не соглашается позицией стороны защиты об отсутствии вредных последствий действий ФИО2 и не находит основания для его оправдания.

    Приведенные выше доказательства указывают с достоверностью на те обстоятельства, что имелось существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1 на однократное предоставление ей жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и отвечающего установленным требованиям, гарантированных ст. 40 Конституцией Российской Федерации, ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996, ст. 8 ЗРК № 46 от 18.12.2014, при этом право на получение жилого помещения у лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, является однократным и повторной реализации не подлежит. Неисполнение государственной обязанности перед Потерпевший №1 по обеспечению её жильем, отвечающим санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, несмотря на выделение бюджетом денежных средств на указанные цели, существенно нарушает ее права.

    Последующее приведение предоставленного жилья в соответствие с требованиями технического задания, проведение в нем ремонта и приведения в надлежащее состояние, пригодное для проживание не устраняет факта существенного нарушения прав потерпевшей на момент события.

    Кроме того, бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым был причинен материальный ущерб в общей сумме 390766,80 рублей, необходимой для приведения технического состояния вышеуказанной квартиры в соответствие с техническим заданием к Муниципальному контракту № Ф.2019.215702, и может расцениваться как завышение цены приобретаемой квартиры на указанную сумму.

Также были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета органов местного самоуправления – администрации <адрес> Республики Крым, в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формировании у граждан мнения о неспособности государства обеспечивать гарантированные социальные права.

Таким образом, между действиями ФИО2, превысившего свои полномочия, и наступившими последствиями имеется прямая причинно-следственная связь.

Основания для освобождения от наказания или постановления приговора без назначения наказания отсутствуют.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность каждого подсудимого, его имущественное положение, возможность получения им заработка или иного вида дохода, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление каждого подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО2 характеризуется положительно, на учете врачей нарколога и психиатра не состоит, вдовец, не судим, является инвалидом второй группы, нуждается в постоянном медицинском контроле и лечении.

Как смягчающие наказания обстоятельства суд признает:

- ч. 2 ст. 61 УК РФ – неудовлетворительное состояние здоровья, образующее инвалидность второй группы, требующее постоянного медицинского контроля и лечения.

Обстоятельства, отягчающие наказание подсудимого - отсутствуют.

    Суд учитывает всю совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности каждого подсудимого, также суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений ФИО2, роль в совершенном преступлении, другие фактические обстоятельства, влияющие на степень его общественной опасности, и приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности. В связи с этим оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ и снижении категории преступления не имеется.

    Исключительных обстоятельств, указывающих на возможность применения ст. 64 УК РФ к ФИО2 по делу не имеется, с учетом данных о личности подсудимого, наступивших последствий, а также степени общественной опасности совершенного преступления, которая даже при наличии смягчающих наказание обстоятельств, не снижается.

    Таким образом, суд учитывает все изложенные обстоятельства в совокупности, личность подсудимого, общественную опасность совершенного преступления, и приходит к выводу, что в целях исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Назначение другого вида наказания, предусмотренного санкцией указанной нормы, при установленных обстоятельствах, не будет справедливым и соразмерным содеянному, а следовательно, не достигнет цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296-313 УПК Российской Федерации, суд.

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК Российской Федерации.

Назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20000 рублей (двадцать тысяч рублей).

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю, л/с №) Юридический адрес: №, <адрес>, ИНН/КПП №/№ л/с № в УФК по <адрес> БИК № Отделение <адрес> России//УФК по <адрес> р/с № к/с №, Код дохода № (Штрафы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений против порядка управления), ОКТМО- 35701000.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 31 УИК РФ, что осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 5 ст. 46 УК РФ, что в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. При этом назначенное наказание не может быть условным.

Меру пресечения ФИО2 – подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован сторонами в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Осужденный, в случае обжалования приговора суда сторонами, вправе ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции.

Судья                                             И.А. Захарова