Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2022 ~ М-337/2022 от 11.05.2022

2-437/2022

УИД: 04RS0004-01-2022-000620-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года                                     г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Семеновой А.Ю., при секретаре Размахниной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО 15, ФИО14 в лице законного представителя Золотаревой Д.А., Гаревой А.В. к администрации МО «Город Гусиноозерск» об установлении выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 15., ФИО14 в лице законного представителя Золотаревой Д.А., Гарева А.В. обратились в суд с исками к администрации МО «Город Гусиноозерск», в котором с учетом уточнения требований, просят установить размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1114440 руб., исходя из стоимости 25100 руб. за 1 кв.м.; обязать администрацию МО «Город Гусиноозерск» выкупить у истцов по 1/3 доли изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: Республика <адрес>, за выкупную стоимость в размере 371480 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доле каждому. Жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. Администрацией предложено заключить соглашение о выкупе квартиры на сумму, значительно ниже рыночной стоимости жилого помещения.

Определением суда гражданские дела по искам ФИО 15., ФИО14. в лице их законного представителя Золотаревой Д.А., и Гаревой А.В. объединены в одно производство.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетних ФИО 15., ФИО14. - Золотарева Д.А., действующая также на основании доверенности от имени Гаревой А.В., ее представитель Ковандина Н.С. исковые требования с учетом уточнения поддержали, пояснили, что соглашение о выкупной стоимости изымаемого жилого помещения с администрацией МО «Город Гусиноозерск» не достигнуто, просили установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, исходя из стоимости 25100 руб. за 1 кв.м., определенной экспертным заключением ООО «Центр инновационных технологий» № № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости 1 кв.м. жилой площади в г.Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия.

Представитель администрации МО «Город Гусиноозерск» Козлова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что рыночная стоимость 1 кв.м. жилой площади в г.Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия в размере 25100 руб. определена экспертным заключением ООО «Центр инновационных технологий», выполненным по заказу МКУ «Управление по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству», замечаний к заключению, возражений, необходимости в назначении по делу судебной экспертизы не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО14., ФИО 15., Гаревой А.В. (по 1/3 доли).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности истцов зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, которым стоимость квартиры определена в размере 453026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «Город Гусиноозерск» № № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов, утвержденную Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно приложению № № к Постановлению Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № № планируемая дата окончания переселения жильцов дома ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Гусиноозерск» истцам направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд на сумму, не превышающую стоимость приобретения жилого помещения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

До настоящего времени соглашение не заключено.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» вступил в законную силу 28.12.2019.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления от 27 ноября 2008 г. № 11-П, от 27 июня 2013 г. № 15-П, от 23 декабря 2013 г. № 29-П, от 22 апреля 2014 г. № 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Поскольку право собственности на жилое помещение у истцов возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истец как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика представлено экспертное заключение № №, выполненное ООО «Центр инновационных технологий», об определении рыночной стоимости 1 кв.м. жилой недвижимости в г.Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия, согласно которому среднерыночная стоимость 1 кв.м. жилой площади в хорошем состоянии на вторичном рынке г.Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 25 100 руб.

Судом участвующим в деле лицам разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ, возможность назначения судебной оценочной экспертизы в соответствии со ст. 79 ГПК РФ. Стороны на проведении судебной экспертизы не настаивали, соответствующих ходатайств не заявили, отказавшись от проведения по делу судебной экспертизы.

Сторона истцов в обоснование заявленных требований указала стоимость 1 кв.м. жилого помещения в размере 25100 руб., определенном на основании экспертного заключения, представленного администрацией МО «Город Гусиноозерск». Ответчиком возражений относительно вышеуказанной стоимости 1 кв.м. жилого помещения не заявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая заявленные требования, согласие представителя ответчика с рыночной стоимостью 1 кв.м. жилого помещения в размере 25100 руб., суд принимает решение об установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, исходя из указанной стоимости.

Согласно выписке из ЕГРН, площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 44,4 кв.м.

Таким образом, выкупная стоимость жилого помещения составляет 1114440 руб. (44,4*25100).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на администрацию МО «Город Гусиноозерск» обязанности выкупить изымаемое жилое помещение за выкупную стоимость в размере 1114440 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО 15, ФИО14 в лице законного представителя Золотаревой Д.А., Гаревой А.В. к администрации МО «Город Гусиноозерск» об установлении выкупной стоимости жилого помещения удовлетворить.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1114440 руб., исходя из стоимости 25100 руб. за 1 кв.м.

Обязать администрацию МО «Город Гусиноозерск» выкупить у ФИО 15 изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в виде 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за выкупную стоимость в размере 371480 руб.

Обязать администрацию МО «Город Гусиноозерск» выкупить у Гаревой А.В. изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в виде 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> за выкупную стоимость в размере 371480 руб.

Обязать администрацию МО «Город Гусиноозерск» выкупить у ФИО14 изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в виде 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за выкупную стоимость в размере 371480 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                             А.Ю.Семенова

Решение в окончательной форме принято 28.06.2022.