Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2022 ~ М-438/2022 от 08.08.2022

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000592-88

Производство № 2-516/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики к Смирновой З.Д. о прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием – Ювановское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю,

                у с т а н о в и л:

Администрация Ювановского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Смирновой З.Д., которым просит: прекратить право собственности Смирновой З.Д. на невостребованную земельную долю площадью 2,4 га, соответствующую 1/552 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13248000 кв.м., местоположение: <адрес>, предоставленную в собственность постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности за муниципальным образованием - Ювановское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики на земельную долю площадью 2,4 га, соответствующую 1/552 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13248000 кв.м., местоположение: <адрес>, предоставленную в собственность постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой З.Д.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Ядринского района Чувашской Республики от 29.10.1996 г. за № 508 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам сельскохозяйственного производственного кооператива «Трудовик» в долевую собственность граждан предоставлено 1324,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 1104,0 га пашни и 138,0 га сенокосов и 82,8 пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 552 человека, с определением размера доли каждого собственника по 2,4 га, что соответствует 78,0 баллогектарам. В данном списке значится и ответчик Смирнова З.Д. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее и Закон) администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 ст. 12.1 указанного Закона и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Ювановский вестник» от 30.03.2021 г. за № 291, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района, а также данный список был размещен на официальном сайте Ювановского сельского поселения Ядринского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения до истечения 3-х месяцев со дня официального опубликования списка. Этим правом никто не воспользовался. В целях утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ювановского сельского поселения Ядринского района в газете «Ювановский вестник» от 02.06.2022 г. за № 312 было размещено извещение о проведении общего собрания собственников незарегистрированных земельных долей с повесткой дня: «Утверждение списка собственников невостребованных земельных долей», которое было назначено на 01.07.2022 г. в 18 час. в здании СКЦ с. Юваново. Однако на собрание собственники земельных долей не явились, о чем был составлен протокол. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района от 14.07.2022 г. за № 35 «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей» после истечения 4-х месяцев со дня официального опубликования списка собственников невостребованных земельных долей данный список был утвержден. Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был соблюден. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца - глава Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Садиков Е.В. в своем письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации сельского поселения в суде, поддерживая исковые требования в полном объеме и выразив свое согласие на рассмотрение дела в заочном порядке в случае неявки ответчика.

Ответчик Смирнова З.Д. в суд не явилась. Судебное извещение, направленное ответчику Смирновой З.Д. по месту её жительства, возвращено почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения. Указанное обстоятельство суд расценивает, как отказ адресата принять судебную повестку, что в силу ст. 117 ГПК РФ приравняется к надлежащему извещению о времени и месте судебного разбирательства.

При указанных основаниях суд в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Третье лицо - представитель Ядринской районной администрации Чувашской Республики на судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя районной администрации в суде, возражений против удовлетворения заявления администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики не имеет.

От представителя третьего лица Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, не явившегося на судебное заседание, поступило письменное заявление об удовлетворении исковых требований администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства в суде.

Представители третьих лиц – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии и СПОК «Перспектива» на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения заявления в суд не представили.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указа Президента Чувашской Республики от 08.08.1996 г. №365 «Об организации исполнения Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. №337» постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 29.10.1996 г. за № 508 были закреплены за членами Сельскохозяйственного производственного кооператива «Трудовик» (далее СХПК «Трудовик») - собственниками земельных долей в собственность по 2,4 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни по 2,0 га или по 78,0 баллогектаров согласно прилагаемому списку. При этом районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено обеспечить подготовку и регистрацию свидетельств на право собственности на земельные доли. Согласно списку собственников земельных долей СХПК «Трудовик» Ядринского района Чувашской Республики, утвержденному указанным постановлением, имеющими право на получение земельной доли являлись 552 человека (л.д. 6-9).

В данном списке граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли в СХПК «Трудовик», среди других лиц была включена и ответчик Смирнова З.Д.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 18 Федерального закона).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 статьи).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 статьи).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (п. 3 статьи).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 статьи).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.п. 5, 6 статьи).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 статьи).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 статьи).

Из материалов дела видно, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников было опубликовано в газете «Ювановский вестник» от 30.03.2021 г. № 291, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (л.д. 10-11).

В последующем, с целью утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Ювановского сельского поселения Чувашской Республики было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое было назначено на 01.07.2022 г. в 18 час. 00 мин. в здании СКЦ с. Юваново, о чем было сообщено в газете «Ювановский вестник» за № 312 от 02.06.2022 г. (л.д. 12).

Однако собрание не состоялось ввиду неявки собственников (заинтересованных лиц) земельных долей, в связи с чем собрание признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей от 01.07.2022 г. (л.д. 13).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, согласно п. 7 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 14.07.2022 г. № 35. В данный список включена земельная доля ответчика Смирновой З.Д. (л.д. 14-15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике, от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВИ-001/2022-38588268, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1831200 кв.м., виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, его местоположение: <адрес>. При этом как следует из данной выписки, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельную долю ответчика Смирновой З.Д. отсутствуют (л.д. 48-55).

Судом установлено, что ответчик свои права на земельный участок не реализовал, не передал земельную долю в аренду, не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании изложенного, учитывая, что до обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований, иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

От ответчика Смирновой З.Д. возражений против удовлетворения иска в суд не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Смирновой З.Д., <данные изъяты> на предоставленную в собственность постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ невостребованную земельную долю, площадью 2,4 га, соответствующую 1/552 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1831200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>.

Признать право собственности за муниципальным образованием - Ювановское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, площадью 2,4 га, соответствующую 1/552 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1831200 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, предоставленную в собственность постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          А.Г.Сокрашкина