Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2169/2024 ~ М-1464/2024 от 08.05.2024

УИД 61RS0012-01-2024-002604-51

Дело № 2-2169/2024

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года                                                                                 г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Коротковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Волгодонска Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СШ «Центр образования» г. Волгодонска об обязании произвести ремонт в учреждении, третье лицо: Управление образования г. Волгодонска Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СШ «Центр образования» г. Волгодонска об обязании произвести ремонт в учреждении.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города Волгодонска 17.01.2024 г., совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в                  г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей в МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска, расположенном по адресу: Ростовская область,               г. Волгодонск, ул. М. Горького, д. 163, в ходе которого установлено, что в нарушение требований ст. 11, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», имеются значительные дефекты на потолке в рекреации ввиду течи кровли (нарушения целостности в отделке, осыпание штукатурки, следы протеканий, разводы), что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, а также выявлены в учебных кабинетах № 306 и № 307 потолки и стены помещений имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, что не соответствует п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Руководителю образовательной организации, прокуратурой города 29.01.2024 г. внесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным, однако ввиду отсутствия финансирования нарушения не устранены.

Согласно ответу, поступившему в прокуратуру города, руководителем образовательного учреждения начальнику Управления образования неоднократно и ранее направлялись письма о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений, до настоящего времени денежные средства не выделены, ремонт в учреждении не произведен.

Учреждению требуется ремонт потолка рекреации З-го этажа и кровли в районе рекреации здания, согласно смете МКУ «Департамент строительства» г. Волгодонска, стоимость работ составляет 1 296 628 руб. в ценах 2022 года. Объем работ по ремонту кровли составляет 401,66 кв м., потолка 36, 1 кв.м.

Прокурор просил обязать МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, а именно произвести выборочный капитальный ремонт кровельного покрытия площадью 401,66 кв.м. Для устранения нарушений установить срок - 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании 24.07.2024 г. помощник прокурора г. Волгодонска Зукова Т.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска – Кулиш Е.Ф., действующая на основании доверенности в судебном заседании от 24.07.2024 г. исковые требования признала.

Представитель Управления образования г. Волгодонска Чибичьян О.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании 24.07.2024 г. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому Управление образования в качестве главного распорядителя бюджетных средств может распределять между образовательными учреждениями только те средства, которые предусмотрены Волгодонской городской Думой в бюджете на очередной финансовый год и не обладает полномочиями по выделению бюджетных средств сверх ассигнований, не вправе допустить нецелевое использование бюджетных средств (л.д.160-163).

Выслушав представителя истца помощника прокурора г. Волгодонска Зукову Т.А., представителя ответчика МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска – Кулиш Е.Ф., представителя третьего лица Управления образования г. Волгодонска - Чибичьян О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска, расположенный по адресу: г. Волгодонск ул. М. Горького, д. 163, является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, имущество которого является муниципальной собственностью и находится в казне муниципального образования «Город Волгодонск».

В ходе проведенной прокуратурой города Волгодонска 17.01.2024 г., совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей в МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. М. Горького, д. 163, в ходе которого установлено, что в нарушение требований ст. 11, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», имеются значительные дефекты на потолке в рекреации ввиду течи кровли (нарушения целостности в отделке, осыпание штукатурки, следы протеканий, разводы), что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20, а также выявлены в учебных кабинетах № 306 и № 307 потолки и стены помещений имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, что не соответствует п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, что не соответствует п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

В адрес заведующей МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска прокурором направлено представление от 29.01.2024 г. об устранении нарушений законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации обучения и воспитания в дошкольном образовательном учреждении и требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений (л.д. 7-9).

    Как следует из ответа заведующей МБОУ СШ «Центр образования»                               г. Волгодонска от 07.02.2024 г. ранее были направлены письма в Департамент строительства г. Волгодонска для определения сметы работ и суммы выборочного капитального ремонта крыши, без учета внутреннего косметического ремонта, указанных в Представлении кабинетов № 306, 307 и рекреаций, а также письмо по ремонту кровли от 26.01.2024 г. в Управление образования г. Волгодонса (л.д. 20-21).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", зарегистрированные в Минюсте России 18.12.2020 N, (далее - Санитарные правила).

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Имущество МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска, является муниципальной собственностью и находится в казне муниципального образования. Учреждение осуществляет свою деятельность по адресу: г. Волгодонск, ул. М. Горького, д. 163. Имущественный комплекс, расположенный по вышеуказанному адресу, находится в муниципальной собственности города и передан учреждению для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об образовании в РФ" к полномочиям органов, местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

    На дату обращения в суд с настоящим иском выявленные прокурором нарушения в границах МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска не были устранены, что стороной ответчика не оспаривается. Доказательств устранения выявленных нарушений на дату рассмотрения дела судом, сторонами не представлено.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок на устранение выявленных нарушений - в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение СШ «Центр образования» г. Волгодонска (ИНН 6143038099, ОГРН 1026101936739) в течении 1 (одного) года с даты вступления решения суда в законную силу произвести выборочный капитальный ремонт кровельного покрытия здания МБОУ СШ «Центр образования» г. Волгодонска расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. М. Горького, д. 163.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2024 года.

Судья:                                       подпись                                     В.Ш. Шабанов