Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2023 (2-400/2022;) ~ М-385/2022 от 28.11.2022

Дело № 2-13/2023

УИД 32RS0011-01-2022-000486-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпиченко ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Серпиченко С.Н. обратился с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» со снижением возраста за проживание в зоне с правом на отселение и работу в зоне отселения и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя заявленные требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в с. Петрятинка Злынковского района Брянской области, территория которого являлась зоной проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает и зарегистрирован в с. Малые Щербиничи Злынковского района Брянской области, также имеющего статус зоны проживания с правом на отселение. Указанные периоды проживания в зоне с правом на отселение дает ему право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 10 дней) он работал в ГУ «Злынковский опытный лесхоз», работа протекала на территории зоны отселения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости, в связи с не достижением пенсионного возраста, поскольку, период его работы в ГУ «Злынковский опытный лесхоз» включен ответчиком в стаж его работы в особых условиях труда по Списку №2 (раздел 32, подраздел 7, позиция 23307000-17541), что не позволяет снизить возраст выхода на пенсию за работу в особых условиях.

Считая данное решение незаконным, просит суд признать за ним с 25.11.2022 года право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижению возраста 53 лет, то есть со снижением пенсионного возраста на 5 лет за проживание в зоне с правом на отселение и на 2 года за работу в зоне отселения, обязав ответчика назначить данную пенсию с указанной даты.

В судебное заседание истец Серпиченко С.Н. не явился, в поданном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору, в связи с чем учесть период его работы в зоне отселения, при том, что в тот же период истец проживал в зоне с правом на отселение, и за который ему снижен возраст выхода на пенсию на 5 лет, не представляется возможным.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) и другими федеральными законами.

Согласно ст. 28.1 Закона о ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

При этом, согласно ст. 28.1 Закона о ЧАЭС, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Частью 1 статьи 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

Согласно ст. 35 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В соответствии со ст.33 названного закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к ст. 35 Закона о ЧАЭС первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Серпиченко С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в с. Петрятинка Злынковского района Брянской области, территория которого в указанные периоды являлась зоной проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает и зарегистрирован в с. Малые Щербиничи Злынковского района Брянской области, также имеющего статус зоны проживания с правом на отселение.

Указанное, подтверждается справками о проживании, выданными Щербиничской сельской администрацией Злынковского района (л.д.20, 21), копией паспорта истца (л.д.5), копией Чернобыльского удостоверения (л.д. 19), не оспаривается ответчиком, что следует из решения пенсионного органа.

Кроме того, Серпиченко С.Н., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 месяца 10 дней) работал в ГУ «Злынковский опытный лесхоз», работа протекала на территории зоны отселения.

Указанное, подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 6-18), архивной справкой (л.д.22), также не оспаривается ответчиком, который учел данный период работы истца в стаж работы в особых условиях труда по Списку № (раздел 32, подраздел 7, позиция 23307000-17541), что следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, продолжительность проживания истца Серпиченко С.Н. в зоне проживания с правом на отселение (с учетом факта работы истца в г. Москве и Московской области, т.е. в чистой зоне с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), а также с учетом вычета указанного периода его работы в зоне отселения, составляет 15 лет 7 месяцев 7 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 33 Закона № на 5 лет.

Работа истца в зоне отселения – 4 года 4 месяца 10 дней, дает ему право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 35 Закона № на 2 года.

Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении №403-О от 11 июля 2006 года и исходя из положений, установленных ст. 33 и 35 Закона о ЧАЭС Серпиченко С.Н. с учетом проживания и работы в двух зонах радиоактивного загрязнения, при наличии необходимого страхового стажа работы - 31 год 01 месяца 01 день на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, и имеющий индивидуальный пенсионный коэффициент на ту же дату 62,304, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет.

Право на досрочное назначение пенсии возникло у истца по достижении им возраста 53 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, исковые требования Серпиченко С.Н. подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Серпиченко ФИО7 (СНИЛС №, паспорт № №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (ИНН № о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право Серпиченко ФИО8 на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать Серпиченко ФИО9 пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева