Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2022 ~ М-281/2022 от 01.06.2022

УИД 32RS0007-01-2022-000336-53

Дело №2-368/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года                                                                            пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о возложении обязанности выполнить работы по чистке дымо-вентиляционных каналов жилых помещений в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубровского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее по тексту - ООО «Жилкомсервис», Общество) были выявлены нарушения в эксплуатации дымо-вентиляционных каналов жилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Дубровского района Брянской области. Так, по результатам проведенного ООО «Ника» технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлена неисправность дымо-вентиляционных каналов в <адрес>, в связи с чем обслуживающей организации - ООО «Жилкомсервис» рекомендовано выполнить работы по их очистке, которые ответчиком не проведены. 18 апреля 2022 года прокурором Дубровского района в адрес ООО «Жилкомсервис» внесено представление №43/2022 об устранении вышеуказанных нарушений, которые в установленный законом срок не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, так как непринятие ответчиком мер по очистке дымовых и вентиляционных каналов в помещениях многоквартирных жилых домов создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и, как следствие, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих и находящихся в данных жилых помещениях.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Жилкомсервис» выполнить работы по чистке дымо-вентиляционных каналов в <адрес>

В судебном заседании истец помощник прокурора Дубровского района Брянской области Кусанова С.В. исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал и просил об их удовлетворении.

Ответчик ООО «Жилкомсервис», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств, заявлений не представило, об отложении сужебного заседания не ходатайствовало.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося, надлежаще извещенного представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, выбор одного из них принадлежит заявителю (в данном случае прокурору), который, обращаясь в суд на основании ст.45 ГПК РФ, определил в заявлении избранный им способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц как присуждение к исполнению обязанности в натуре, действуя в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.21 Перечня, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверку состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Исходя из п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Дымовентиляционный канал является общим имуществом многоквартирного дома, поскольку используется квартирами для отвода продуктов сгорания газа во внешнюю среду, способствует воздухообмену.

Система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях и равномерность его распространения (п.9.5 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»).

Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») ((далее по тексту – Правила №410).

В соответствии с п.5 Правил №410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

В силу подп.«а» п.11 Правил №410 надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

На основании подп.«в» п.12 Правил №410, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

В силу п.15 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, относятся техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем, устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170).

В п.п.5.5.6 и 5.5.12 Правил №170 определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в числе прочего, содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы. Ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки.

Как следует из материалов дела, по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, проведенного ООО «Ника», в <адрес> была выявлена неисправность дымо-вентиляционных каналов, в связи с чем ООО «Жилкомсервис», как обслуживающей организации, рекомендовано организовать и провести работы по их очистке, что подтверждается дефектной ведомостью.

В ходе прокурорской проверки деятельности ООО «Жилкомсервис» по исполнению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по эксплуатации дымо-вентиляционных каналов в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Дубровского района Брянской области, было установлено, что рекомендации ООО «Ника» ответчиком ООО «Жилкомсервис» не выполнены.

18 апреля 2022 года прокурором Дубровского района Брянской области в адрес ООО «Жилкомсервис» внесено представление №43/2022 об устранении вышеуказанных нарушений, которые в установленный законом срок не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Многоквартирный жилой <адрес> находится на обслуживании ООО «Жилкомсервис», что подтверждается договором № содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома от 01.05.2017.

При этом, ООО «Жилкомсервис», являясь лицом, ответственным за содержание и ремонт вышеуказанного многоквартирного жилого дома, и представляя интересы собственников, в целях реализации возложенных на него обязательств по данному договору по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, обязано было принимать меры к устранению причин возникновения выявленного в рамках проверки, проведенной ООО «Ника», нарушения в функционировании системы вентиляции, так как в результате технического диагностирования внутридомового газового оборудования специализированной организацией установлено нарушение функционирования дымо-вентиляционных каналов (невыполнение вентиляционным каналом своей функции - отсутствие достаточной тяги) в помещении <адрес> многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Данный факт нарушения подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут, соответственно, выданные ООО «Ника» рекомендации по очистке дымо-вентиляционных каналов являлись обоснованными при наличии достаточных к тому оснований в целях устранения выявленного в ходе проверки нарушения и содержали законные требования, так как выполнение работ по устранению нарушений тяги в вентиляционных каналах и установление причин возникновения данных нарушений возложено на ООО «Жилколмсервис», которое в силу закона и заключенного с собственниками договора осуществляет деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

При этом, работоспособное состояние исправного функционирования дымо-вентиляционных каналов помещений многоквартирных жилых домов достигается посредством обеспечения реализации конкретных условий и проведения необходимых для этого работ.

Таким образом, установив в ходе проведенной прокурорской проверки нарушения законодательства по эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов в вышеуказанном многоквартирном жилом доме и непринятие Обществом своевременных мер по их устранению, в целях принятия мер прокурорского реагирования 18 апреля 2022 года прокурором Дубровского района внесено представление №43/2022.

Данное представление внесено в целях пресечения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку невыполнение дымовентиляционным каналом своей функции может привести к созданию угрозы жизни и здоровью жителей рассматриваемого многоквартирного дома.

В установленный законом срок представление прокурора не исполнено, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Обстоятельств, освобождающих Общество от соблюдения тех обязательных требований, которые в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан, судом не установлено и материалами дела не подтверждено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора Дубровского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, прокурор, обратившийся в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в случае удовлетворения искового заявления подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета в соответствии со ст.103 ГПК РФ и подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, исходя из результата разрешения судом спора - удовлетворения исковых требований прокурора Дубровского района Брянской области, обратившегося с иском в интересах неопределенного круга лиц, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика ООО «Жилкомсервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» о возложении обязанности выполнить работы по чистке дымо-вентиляционных каналов жилых помещений в <адрес>, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» выполнить работы по чистке дымо-вентиляционных каналов в <адрес>.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис» государственную пошлину в доход бюджета Дубровского муниципального района Брянской области в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу                  (подпись)                    И.В. Ерохина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>