Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2021 (2-1280/2020;) ~ М-1159/2020 от 30.11.2020

Дело № 2-152/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2021 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием представителя истца Исмагиловой Л.А.,

председателя ответчика Жиленко М.М.,

представителя третьего лица Габдуллина В.Э.,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Сельскохозяйственному потребительскому снабженческо-сбытовому кооперативу <данные изъяты> о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект,

у с т а н о в и л :

Прокурор Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратилась в суд с вышеназванным иском к <данные изъяты> в обоснование указав следующее.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности <данные изъяты> (далее- - ООО «ВМК») при пользовании водным объектом - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством экологии и природных ресурсов РТ (далее - Министерство) на основании поступившей информации о нарушении закона осуществлен выезд в д. <адрес> Республики Татарстан, в ходе которого выявлен сброс сточных вод в <адрес>.

Осмотр территории показал, что сброс сточных вод осуществляется из трубы, принадлежащей ООО «ВМК». Совместно со специалистами лаборатории произведен отбор проб природной и сточной воды. По результатам анализов в сточных водах организации на выходе с БОС в соответствии с протоколом результатов количественного химического анализов проб воды выявлены превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ.

В данной связи, Министерством ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО «ВМК» вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в адрес руководителя организации также внесено представление со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии Министерством совместно с лабораторией произведен повторный отбор проб сточных вод ООО «Высокогорский молочный комбинат». Количественный химический анализ сточных вод ООО «ВМК», согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, показал превышение нормативов предельно допустимых концентраций в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №) по амоний-иону в 34, 6 раз; ХПК в 22,3 раза; фосфат-иону в 2,2 раза.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Высокогорский молочный комбинат» Министерством ведомством составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений», направлен в суд, в настоящее время на рассмотрении.

Как показала проведенная прокуратурой проверка указанные в предписании требования до настоящего времени не исполнены. ООО «ВМК» ранее выявленные нарушения фактически не устранены, меры для обеспечения очистки сточных вод не приняты. Предприятие сбрасывает неочищенные и необезвреженные сточные воды в <адрес>.

Кроме того, проверка прокуратуры показала отсутствие у ООО «ВМК» решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности

субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.

Порядок получения решения установлен ст. ст. 22, 23 Водного кодекса РФ, Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, отдыха, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Тем не менее, требования данных правовых актов предприятием проигнорированы. ООО «Высокогорский молочный комбинат» сбрасывает неочищенные и необезвреженные сточные воды в <адрес>. Сброс сточных вод осуществляется также в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Перечисленные факты, бездействие предприятия по устранению допущенных нарушений закона, выявленных проведенной проверкой, явились основанием для обращения прокуратуры в суд с указанными требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ.

Незаконными действиями ООО «Высокогорский молочный комбинат» нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации в области охраны окружающей среды, гарантированные ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, поскольку использование водных ресурсов без учета экологического состояния водных объектов, приводит к загрязнению водного объекта, чем также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны и использования водных ресурсов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе принципа допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод в водный объект приводит к химическому и биологическому (бактериологическому и иному) загрязнению, что в свою очередь создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний.

Защита гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых

прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии с изложенным, руководствуясь п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, просил присудить ООО «Высокогорский молочный комбинат» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативную очистку сбрасываемых предприятием в <адрес> сточных вод; оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование.

В ходе разбирательства дела по ходатайству представителя истца Исмагиловой Л.А. к участию в деле в качестве соответчика привлечен сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «ЕЛМАЙ» (СПССК «ЕЛМАЙ»).

От представителя истца Исмагиловой Л.А. поступило заявление об уточнении исковых требований, просит обязать Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «ЕЛМАЙ» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сбрасываемых предприятием в <адрес> сточных вод.

Протокольным определением суда по ходатайству представителя истца Исмагиловой Л.А. ООО «Высокогорский молочный комбинат» исключен из числа ответчиков.

Представитель истца Исмагилова Л.А. в судебном заседании иск к СПССК «ЕЛМАЙ» поддержала, просила обязать Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «ЕЛМАЙ» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сбрасываемых предприятием в <адрес> сточных вод.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов РТ Габдуллин В.Э. иск прокурора к СПССК «ЕЛМАЙ» поддержал.

Представитель ответчика СПССК «ЕЛМАЙ» Жиленко М.М. в судебном заседании иск признал, при этом представил суду заявление председателя СПССК «ЕЛМАЙ» Шайхетдинова И.Т. о признании иска.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд признание ответчиком иска принимает, это прав и интересов участников дела, других лиц не нарушает, требованиям законодательства не противоречит, иск основан на требованиях Федеральных законов и на материалах дела.

Таким образом, имеются все основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признание иска председателем Сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «ЕЛМАЙ» Шайхетдиновым И.Т. принять.

Иск прокурора Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Сельскохозяйственному потребительскому снабженческо-сбытовому кооперативу «ЕЛМАЙ» о присуждении к исполнению обязанности по обеспечению природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «ЕЛМАЙ» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сбрасываемых предприятием в <адрес> сточных вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд.

Судья: