Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2945/2022 ~ М-2138/2022 от 19.05.2022

Дело № 2-2945/2022    

03RS0004-01-2022-002644-27    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                                    21 июня 2022 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы ФИО1,

представителя ответчика Администрации Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах Урманова Э.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах Урманова Э.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В обосновании своих требований прокурор Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан ссылается на то, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан по обращению Урманова Э.М. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что Урманов Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот. Распоряжением главы Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Урманов Э.М. поставлен на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. Вместе с тем, Урманов Э.М., не являющийся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, не обеспечен благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта жилым помещением по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Просит обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрацию Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан предоставить Урманову Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте г.Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям по норме предоставления и заключить с нею договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1, участвующая в деле, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований прокурора к Администрации Ленинского района г.Уфы отказать.

Истец Урманов Э.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд.

Согласно п.п. 1, 6, 7 ст.8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (мать Урманова Э.М.), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, специализированным отделом ЗАГС <адрес> комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено предварительное попечительство над несовершеннолетним Урмановым Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>. ФИО4 назначен попечителем несовершеннолетнего Урманова Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно, сроком на 6 месяцев со дня вынесения данного распоряжения, о чем ФИО4 было выдано удостоверение опекуна.

ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения долей земельного участка (с постройками, принадлежащими дарителям на праве собственности) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки директора МБОУ «Центр образования № с углубленным изучением татарского языка» городского округа г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, Урманов Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в 8 в классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация в отношении Урманова Э.М.

Согласно справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирован как владелец без регистрации по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрирован сын ФИО5, внук Урманов Э.М. и внучка ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Урманова Э.М. – ФИО4 обратился к Главе Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о принятии на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Распоряжением Главы Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, Урманов Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

Прокуратурой Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан по обращению Урманова Э.М. была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что Урманов Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот.

Урманов Э.М. не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения.

При таких обстоятельствах Урманов Э.М., состоящий на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В ч.8 ст.8 ФЗ №159-Федерального Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно п.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В ст.2 Закона Республики Башкортостан № 260-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 указанного Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ.

Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий (п.2 ст.5 Закона Республики Башкортостан № 260-з).

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления, то есть на Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по заявленному иску является Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, а в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан надлежит отказать.

Таким образом, суд полагает исковые требования Прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах Урманова Э.М. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Ленинского района города Уфы в интересах Урманова Э.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Урманова Э.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан отделением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: № благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям по норме предоставления и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района города Уфы в интересах Урманова Э.М. к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий