Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-258/2021 от 15.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2021 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению административное дело № 12-258/2021 года по жалобе представителя ООО «Брянская мясная компания» по доверенности Валеева М.Р. на постановление № года от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Приокского межрегионального управления Росприродназдора о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Брянской области Приокского межрегионального управления Росприродназдора от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Брянская мясная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Брянская мясная компания» обратилось в суд с настоящей жалобой.

Изучив указанное дело об административном правонарушении, суд полагает, что оно подлежит направлению по подведомственности по следующим основаниям.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Местом регистрации юридического лица является <адрес> (ЕГРЮЛ)

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием юридического лица, которым, как вменяется обществу, осуществляется сокрытие информации об источниках загрязнения окружающей среды, что вменяется заявителю, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена такая обязанность.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, которому вменено сокрытие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды, информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду, лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Как следует из предоставленных материалов дела в отношении ООО «Брянская мясная компания» в период с 31 мая 2021 года по 19 июля 2021 года проводилась плановая выездная проверка в соответствии со ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании распоряжения руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 25.05.2021 года, то есть административного расследования не проводилось,

Согласно Положению о Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 27.08.2019 года, Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляет функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Брянской, Орловской, Рязанской и Тульской областях.

В силу ч. 4 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется по подведомственности в течение трех суток.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым передать настоящее дело для рассмотрения в Трубчевский районный суд Брянской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ( <░░░░░> ░░░░░