Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1682/2023 (2-12616/2022;) ~ М-11676/2022 от 24.11.2022

Дело № 2-1682/2023

35RS0010-01-2022-016300-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 30 марта 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Матвейцевой А.Ю.,

с участием истца Ханмагомедова И.Н.,

представителя ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» по доверенности Новожиловой О.С.,

представителя ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» по доверенности Пигольчук Р.А.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Мосоловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханмагомедова И. Н. к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №1», бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника №4», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Ханмагомедов И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №1» (далее – БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1»), бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника № 4» (далее - БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4»), Государственному учреждению - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что Ханмагомедов И.Н. в период с 16 июня 2021 года по 30 июня 2022 года работал в должности рентгенолаборанта инфекционного отделения БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» и оказывал квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности пациентам с диагнозом новая коронавирусная инфекция «COVID-19», подтвержденная. 03 февраля 2022 года у истца поднялась температура, появилась слабость, одышка, боль в горле. Работниками скорой медицинской помощи взят мазок на тест «COVID-19», выполнена внутривенная инъекция Дексаметазона. От госпитализации истец отказался. Справкой БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» от 04 июля 2022 года № 1 о векторе заражения установлено, что заражение новой коронавирусной инфекцией «COVID-19» произошло на рабочем месте от пациента. 03 февраля 2022 года Ханмагомедов И.Н. вызвал участкового врача, но в связи с высокой заболеваемостью в посещении врача было отказано, даны рекомендации по телефону. В период лечения истец проходил этиотропную терапию, заболевание проходило с осложнениями, однако решением комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от 16 августа 2022 года необоснованно постановлено, что случай заражения его новой коронавирусной инфекцией «COVID-19» не подпадает под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О представлении дополнительных медицинских гарантий отдельным категориям работников».

Не согласившись с решением комиссии, Ханмагомедов И.Н., уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

- признать незаконным протокол заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

- признать случай заболевания Ханмагомедова И.Н. новой коронавирусной инфекцией «COVID-19», подпадающим под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

- возложить обязанность на Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществить ему единовременную выплату 68 811 рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

- возложить на БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» обязанность внести в федеральный регистр лиц, заболевших «COVID-19», информацию о заболевании Ханмагомедова И.Н. «COVID-19».

Определением суда от 25 января 2023 года ответчик Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке процессуального правопреемства заменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) в связи с реорганизацией.

    Определением суда от 01 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова (далее - БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова).

В судебном заседании истец Ханмагомедов И.Н. увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что заболевание проходило с осложнениями, что зафиксировано в медицинской карте. Врача вызывал на дом, врач не пришел, его вины в этом не имеется.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» по доверенности Новожилова О.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что факт наличия осложнений не доказан.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» по доверенности Пигольчук Р.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснил, что из пояснений свидетелей следует, что осложнений у истца не было. Истец сам попросил врача-терапевта вписать сведения об осложнениях в медицинскую карту. А при осмотре врачом данных осложнений не было, так не зафиксировано симптомов, характерных для осложнений. Период заболевания незначительный.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Мосолова Ю.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Полагала, что факт наличия осложнений не доказан.

В судебное заседание ответчик БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом учитывает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О представлении дополнительных медицинских гарантий отдельным категориям работников» (утратил силу с 15 июля 2022 года) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции «COVID-19», и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее-медицинские гарантии), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией «COVID-19», подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 1272-р.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец принят на работу в БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» с 18 декабря 2018 года на должность уборщика служебных помещений в рентгенологическое отделение на основании приказа о приеме на работу от 17 декабря 2018 года №, с ним заключен трудовой договор от 17 декабря 2018 года №.

С 21 марта 2019 года истец на основании приказа о переводе от 21 марта 2019 года № переведен на должность рентгенолаборанта рентгенологического отделения, с ним заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 21 марта 2019 года.

В период с 16 июня 2021 года по 30 июня 2022 года Ханмагомедов И.Н. работал в должности рентгенолаборанта инфекционного отделения (приказ о переводе от 11 июня 2021 года №, дополнительное соглашение от 16 июня 2021 года, приказ от 23 июня 2022 года №).

Из медицинской карты Ханмагомедова И.Н. следует, что 03 февраля 2022 года фельдшер станции скорой медицинской помощи ФИО1 в составе бригады № 6 скорой медицинской помощи выезжал на вызов для оказания медицинской помощи истцу по поводу высокой температуры и затрудненного дыхания. Проведено исследование мазка из носоглотки/ротоглотки пациента Ханмагомедова И.Н. методом ИХА. Наименование тест системы: «SARS-CoV-2 Agtest», производства «Тест-ген» Россия, № теста 74924, результат положительный (Cov), поставлен диагноз – новая коронавирусная инфекция «COVID-19».

Согласно выписке из регионального регистра больных «COVID-19», представленной в материалы дела, 07 февраля 2022 года БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова внесены сведения о пациенте в региональный регистр больных «COVID-19».

09 июня 2022 года Ханмагомедов И.Н. обратился в БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» с заявлением о расследовании страхового случая заболевания «COVID-19», полученного в период с 03 февраля 2022 года по 09 февраля 2022 года.

Приказом Главного врача БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» от 16 августа 2022 года № 327 создана комиссия по расследованию страхового случая Ханмагомедова И.Н.

В ходе заседания комиссии установлено, что должность работника соответствует категории медицинских работников согласно Указу Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313, факт временной нетрудоспособности подтвержден документально, работник на момент заражения состоял в трудовых отношениях с работодателем, случай заражения новой коронавирусной инфекцией «COVID-19» работника подтвержден лабораторными методами исследования, факт заражения на рабочем месте и непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие заболевания, подтвержден документально. Вместе с тем, комиссия пришла к выводу, что причинение вреда здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома), включенного Перечень заболеваний (синдромов) и осложнений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 1272-р, документально не подтверждено, в связи с чем случай заражения признан не подпадающим по действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных медицинских гарантий отдельным категориям работников».

Основанием для принятия данного решения послужило отсутствие информации о заболевании Ханмагомедова И.Н. новой коронавирусной инфекцией «COVID-19» в федеральном регистре больных «COVID-19». Наличие противоречий в документах, представленных на комиссию.

Так, в мае 2022 года при расследовании этого же случая у другого работодателя - БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова, где Ханмагомедов И.Н. работал на условиях внешнего совместительства, амбулаторная карта истца представлена не была, в электронной карте, распечатанной по состоянию на апрель 2022 года, имелась одна запись о посещении врача 09 февраля 2022 года.

На комиссию в августе представлена амбулаторная карта с записями осмотра 03 февраля 2022 года с подписью и печатью фельдшера ФИО2, указан выданный больничный лист № с 03 февраля 2022 года по 09 февраля 2022 года. Вместе с тем данный больничный лист выдан 09 февраля 2022 врачом-терапевтом ФИО3 одновременно с выпиской к труду, следовательно, не мог быть указан в записях амбулаторной карты 03 февраля 2022 года. Также представлена электронная карта, распечатанная на июнь 2022 года, заверенная подписью и печать фельдшера ФИО2, не уполномоченной на заверение и подписание документов, где содержалась информация о посещении истцом поликлиники 03 февраля 2022 года.

Проанализировав представленные документы, комиссия пришла к выводу, что они не подтверждают посещение истцом поликлиники и его осмотр 03 февраля 2022 года.

В материалы гражданского дела представлен оригинал амбулаторной карты истца, в которой запись об осмотре истца 03 февраля 2022 года отсутствует, вклеен лист направления на определение антигена SARS-CoV-2 методом ИХА из станции сокрой медицинской помощи с отметкой отказ от госпитализации.

По данным карты осмотр истца проведен врачом ФИО4 09 февраля 2022 года в день выписки. Указано, что истец заболел 02 февраля 2022 года, температура 38,5 3 дня, боли в горле, кашель, потеря обоняния. На момент осмотра жалоб нет. Поставлен диагноз U071 с осложнением J07.1.

Допрошенный в судебном заседании заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ФИО3 суду пояснил, что симптомов, которые однозначно свидетельствовали бы о наличии у истца осложнений в амбулаторной карте не имеется, иных обследований не проводилось.

Врач ФИО4 в судебном заседании наличие у Ханмагомедова И.Н. осложнения J07.1 также не подтвердила, пояснив суду, что указать осложнения ее попросил истец для получения выплаты.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания случая заболевания Ханмагомедова И.Н. новой коронавирусной инфекцией «COVID-19», подпадающим под действие подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении данных требований и в признании незаконным решения комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от 16 августа 2022 года, возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности осуществить истцу единовременную выплату 68 811 рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Поскольку сведения о заболевании Ханмагомедова И.Н. «COVID-19» в федеральном регистре отражены 05 апреля 2022 года, оснований для возложения на БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» обязанности внести данные сведения повторно суд не усматривает.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковое заявление Ханмагомедова И. Н. (ИНН №) к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница № 1» (ИНН 3525075114), бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника №» (ИНН 3525075763), Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217), бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова» (ИНН 3525075900) о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года.