Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2023 ~ М-788/2023 от 31.10.2023

Дело № 2-866/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года                       с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чукиной Елены Константиновны к администрации МО «Улаганский район» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Чукина Е.К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 62287 руб. 00 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно абз.1 и абз.8 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Истец работает в должности ведущего специалиста по кадрам в администрации МО «Улаганский район», в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 19.05.2023 г. по 12.07.2023 г., отпуске без сохранения заработной платы с 25.07.2023 г. по 09.08.2023 г., выезжала на отдых в г. Петропавловск-Камчатский, затратив на проезд 62287 руб.

Истец Чукина Е.К. просила о рассмотрении дела ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В силу ч.2 ст.325 Трудового кодекса РФ федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

В соответствии с ч.8 ст.325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В силу постановления Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 года Улаганский район Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что Чукина Е.К., работающая в должности ведущего специалиста по кадрам в администрации МО «Улаганский район», находясь в период с 19.05.2023 года по 12.07.2023 года в ежегодном оплачиваемом отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы с 25.07.2023 года по 09.08.2023 года, выезжала на отдых за пределы района, приравненного к местностям Крайнего Севера, в г. Петропавловск-Камчатский, затратив на проезд к месту отдыха и обратно и провоза багажа 62287 руб. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривается.

Доказательства, свидетельствующие о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок и размер оплаты работникам стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, ответчиком суду не представлены.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севере и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014 года, в случае отсутствия нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, суд руководствуется положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения, то есть положениями ст. 325 ТК РФ и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 года № 455.

Из вышеуказанного обзора следует, что трудовое законодательство (ч.1 ст. 325 ТК РФ) связывает оплату стоимости проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска и не устанавливает ограничения в части обязательного возвращения работника в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

13.09.2023 года заявление Чукиной Е.К. с приложенными документами принято ответчиком администрацией МО «Улаганский район».

09.10.2023 года главным бухгалтером администрации МО «Улаганский район» составлена служебная записка о том, что в бюджетной росписи расходов бюджета администрации МО «Улаганский район» на 2023 г. не предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на компенсацию расходов стоимости проезду к месту использования отпуска и обратно; возможности оплатить компенсацию по заявлению ведущего специалиста по кадрам Чукиной Е.К. не имеется.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Чукиной Е.К. права на указанную компенсацию ответчиком суду не представлены. Факт возвращения из отпуска за пределами предоставленного ежегодного оплачиваемого отпуска не влечет утрату права на получение компенсации, поскольку нормы статьи 325 ТК РФ не содержат требований обязательного возвращения работника в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в силу ст. 393 ТК РФ при обращении в суд работник освобождается от судебных расходов, решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чукиной Елены Константиновны (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Улаганский район» произвести в пользу Чукиной Елены Константиновны выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезд и провоз багажа к месту использования отдыха и обратно в сумме 62287 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова