Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6862/2023 от 05.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2-6862/2023

г. Тюмень                                                                                   24 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

    с участием истца Каримова Р.Д., представителей МВД России, УМВД России по Тюменской области Морозовой Е.С., УМВД России по г. Тюмени Маркадеевой Н.Я.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова Р.Д. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, УМВД России по Тюменской области, УМВД России по г. Тюмени, участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г. Тюмени Бердникову Э.И., Кашкину А.А. о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием органов государственной власти,

у с т а н о в и л:

Каримов Р.Д. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, УМВД России по Тюменской области о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием органов государственной власти. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел полиции № УМВД России по г. Тюмени с заявлением о преступлении; по итогу проведенных проверок неоднократно выносились незаконные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам дополнительной проверки участковым уполномоченным полиции Бердниковым Э.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Указывает, что после отказа в возбуждении уголовного дела он не был уведомлен о принятом решении в предусмотренном законом порядке. Полагает, что должностным лицом умышленно были нарушены процессуальные сроки, что затруднило возможность обжаловать принятое решение в судебном порядке. Указывает, что по данному факту обращался в прокуратуру, в ходе проверки прокуратурой установлено, что решение об отказе в возбуждении дела от ДД.ММ.ГГГГ не направлено в его адрес.

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Российской Федерации исключено из числа ответчиков, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МВД России, УМВД России по Тюменской области, УМВД России по г. Тюмени, участковые уполномоченные полиции ОП № УМВД России по г. Тюмени Бердников Э.И., Кашкин А.А.

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Тюмени.

Определением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, к участию в деле привлечены в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Тюменской области, в качестве третьего лица прокуратура Ленинского АО г. Тюмени.

В возражениях на исковое заявление представители МВД России и УМВД России по Тюменской области, УМВД России по г. Тюмени, просят в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Каримов Р.Д., принимавший участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представители МВД России и УМВД России по Тюменской области Морозова Е.С., УМВД России по г. Тюмени Маркадеева Н.Я. в судебном заседании против удовлетворения требований возражали по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, прокуратуры Ленинского АО г. Тюмени, участковые уполномоченные полиции ОП № УМВД России по г. Тюмени Бердников Э.И., Кашкин А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении слушания дела не просили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Каримов Р.Д. обратился в отдел полиции № УМВД России по г. Тюмени с заявлением о привлечении к уголовной ответственности должностного лица, разместившего в отношении него ложную информацию в интернет-газете «<данные изъяты>», порочащую его честь и достоинство, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 статьи 145 УПК РФ (за отсутствием события преступления) ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского административного округа г. Тюмени постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено, даны указания начальнику органа дознания о приобщении дополнительных материалов проверки.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые постановлениями прокурора отменялись как незаконные.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России но г. Тюмени Бердниковым Э.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Каримова Р.Д. по части <данные изъяты> УК РФ на основании пункта <данные изъяты> УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Каримов Р.Д. в ДД.ММ.ГГГГ подал обращение в прокуратуру Ленинского АО г. Тюмени о несогласии с действиями (бездействием) должностных лиц ОП № УМВД России по г. Тюмени.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что в нарушение требований части <данные изъяты> Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ Каримуову Р.Д. не направлялась.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОП № УМВД России по г. Тюмени направлено требование об устранении выявленных нарушений закона.

По результатам рассмотрения требования за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей участковому уполномоченному полиции Бердникову Э.И. объявлен выговор.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, в иных случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33).

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Таким образом, основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ, а также наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерным действием (бездействием) государственных органов (должностных лиц).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на причинение ему нравственных страданий бездействием должностного лица.

В судебном заседании Каримов Р.Д. пояснил, что в связи с не получением копии постановления он испытывал переживания, головные боли.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом истцом не доказана совокупность условий, необходимых для взыскания компенсации морального вреда, а именно, что действия (бездействия) должностных лиц УМВД России по г. Тюмени состоят в причинно-следственной связи с каким-либо неблагоприятными для истца последствиями.

Сам по себе факт несвоевременного направления заявителю копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не является безусловным основанием для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда, а перечисленные истцом действия, связанные с подачей истцом жалобы в прокуратуру, не могут быть расценены в качестве подтверждения причинения истцу физических либо нравственных страданий, подлежащих защите избранным истцом способом; действия должностного лица по нарушению сроков уведомления о принятом решении неимущественных прав истца не нарушили, негативных последствий в виде физических и нравственных страданий для него не повлекли.

В настоящее время Каримов Р.Д. утверждает, что получил копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и реализует свое право на его обжалование в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194 -198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Каримова Р.Д. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, УМВД России по Тюменской области, УМВД России по г. Тюмени, участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г. Тюмени Бердникову Э.И., Кашкину А.А. о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием органов государственной власти отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года.

Судья                                                                              А.О. Тимофеева