Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2024 (2-7090/2023;) ~ М-6358/2023 от 13.11.2023

дело № 2-782/2024 (УИД: 50RS0036-01-2023-008423-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2024 года                                                                      г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи       Чернозубова О.В.

при секретаре                                    Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрукова Антона Станиславовича, Безрукова Романа Станиславовича, Безруковой Виктории Юрьевны к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

    Истцы Безруков А.С., Безруков Р.С., Безрукова В.Ю. обратились в суд к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

    В обосновании заявленных требований истцы указали, что 01.08.1996 года их отец – майор Безруков Юрий Васильевич, состоящий в браке с Безруковой Людмилой Ивановной был переведен для дальнейшего прохождения военный службы по контракту в войсковую часть 55722 и назначен начальником отделения засекреченной связи (телекодовой) центра автоматизированных систем управления. 10.10.1997 решением жилищной комиссии воинской части 55722 (протокол № 128) и на основании ордера от 20.11.1997 № 57, выданного Бабушкинской КЭЧ района, их семье, состоящей из пяти человек, была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. 22.04.2005 года Безруков Ю.В. умер. В 2010 году их мать Безрукова Л.И. обратилась с письмом в воинскую часть и в ФГКЭУ «Московская КЭЧ района», где сообщили, что семья Безруковых, якобы, проживает в служебной квартире. Безрукова Л.И. обратилась за разъяснениями в Военную прокуратуру и 29.11.2010 получила ответ № 5716, где указано, что в соответствии с Постановлением Главы Пушкинского района Московской области от 02.12.1997 № 1745, распределенная вышеуказанная квартира, была включена в состав специализированного (служебного) фонда войсковой части 55722. Однако, при изменении статуса квартиры, Безрукову Ю.В., имевшему на тот момент право на обеспечение постоянным жилым помещением, необходимо было обратиться с рапортом к командованию войсковой части 55722 о восстановлении его в списке очередников, нуждающихся в обеспечении постоянным (не служебным) жилым помещением. Однако, ни Безруков Ю.В., ни истцы не знали об изменении статуса квартиры, никто из руководства войсковой части 55722 им не сообщил об этом. То есть только после предоставления квартиры, возникло Постановление Главы Пушкинского района Московской области от 02.12.1997 № 1745 о признании их квартиры служебной, о чем семью Безруковых не поставили в известность, какого-либо договора служебного найма с ними не заключалось. Статус служебного жилого помещения присвоен квартире позже решения жилищной комиссии и выдачи ордера на квартиру, в связи с чем квартира была предоставлена на основании договора социального найма, а не как служебная. Просят признать за истцами право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истцов на основании доверенностей Безрукова Л.И. (л.д. 15-18, 19-20, 21-22), также участвующая по делу в качестве 3-го лица, исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила признать за истцами право собственности в порядке приватизации в равных долях, пояснила, что сама отказывается от участия в приватизации.

    Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав Безрукову Л.И., исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии воинской части 55722 от 10.10.1997 года № 128 Безрукову Ю.В. и членам его семьи предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, что также подтверждается ордером от 20.11.1997 № 57, выданным Бабушкинской КЭЧ района МОПВО. Квартира предоставлена Безрукову Ю.В. на состав семьи: Безрукова Л.И. (жена), Безруков А.Ю. (сын), Безруков Р.Ю. (сын), Безрукова В.Ю. (дочь). В архивной копии ордера рукописной надписью дописано, что ордер служебный (л.д. 12).

Однако, как следует из постановления Главы Пушкинского района Московской области № 1745 от 02.12.1997 года «Об утверждении служебной жилой площади в/ч 55722 в <адрес>», данная квартиры была утверждена в качестве служебной только 02.12.1997 года.

    22.04.2005 года Безруков Ю.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д.9), в связи с чем он был исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения ( л.д.10).

В соответствии с выпиской из домовой книги (л.д. 26) и финансового лицевого счета (л.д. 11) в этой квартире в настоящее время зарегистрированы с 12.03.1998 и проживают Безрукова Л.И., Безруков А.С., Безруков Р.С., Безрукова В.Ю..

После того, как Безрукова Л.И. узнала о вышеуказанном постановлении, она неоднократно обращалась в различные учреждения Министерства обороны РФ по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры либо постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку супруг, состоял на таком учете и имел право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Общая продолжительность военной службы Безрукова Ю.В. в календарном исчислении составляет 20 лет 8 месяцев 18 дней ( л.д.27).

    На обращение в 2010 году Безруковой Л.И. в инженерно-техническое управление военно-воздушных сил Минобороны России, разъяснено, что согласно базе данных компьютерного учета Министерства обороны РФ, Безрукова Л.И. снята с учета нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с получением постоянной жилой площади по адресу: <адрес>. Для приватизации данной жилой площади ей было рекомендовано обратиться в довольствующую КЭЧ района (л.д. 13).

Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от 29.03.2023 года следует, что Безрукову Ю.В. и членам семьи: Безрукова Л.И. – жена, Безруков А.Ю. – сын, Безруков Р.Ю. – сын, Безрукова В.Ю. – дочь, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по ордеру (служебный) № 57 от 20.11.1997, выданному Бабушкинской КЭЧ района МОПВО, и действующим законодательством не предусмотрено переоформление ранее выданных ордеров на договоры социального найма (л.д. 23-24).

В то же время, при проверке обращения Безруковой Л.И., Военной прокуратурой войсковой части 01219 от 29.11.2010 года разъяснено, что решением жилищной комиссии воинской части 55722 от 10.10.1997 (протокол № 128) Безрукову Ю.В. распределена отдельная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой до настоящего времени проживают истцы и Безрукова Л.И. на основании ордера от 20.11.1997 № 57, выданного Бабушкинской КЭЧ района. На момент получения Безруковым Ю.В. данной квартиры, она не входила в состав специализированного (служебного) фонда, в связи с чем Безруков Ю.В. был исключен из списка военнослужащих войсковой части 55722, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Вместе с тем, в соответствии с постановлением Главы Пушкинского района Московской области от 02.12.1997 № 1745, распределенная вышеуказанная квартира была включена в состав специализированного (служебного) фонда войсковой части 55722. В связи с изменением статуса квартиры, Безрукову Ю.В., имевшему на тот момент право на обеспечение постоянным жилым помещением, необходимо было обратиться с рапортом к командованию войсковой части 55722 о восстановлении его в списке очередников, нуждающихся в обеспечении постоянным (не служебным) жилым помещением. Безруков Ю.В. с подобным рапортом к командованию и в жилищную комиссию части не обращался. Учитывая, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, на момент смерти Безруков Ю.В. имел право на обеспечение постоянным (не служебным) жилым помещением от Министерства обороны РФ, а распределенное ему не служебное жилое помещение, по независящим от него причинам приобрело статус служебного, то за Безруковой Л.И. и истцами (члены семьи военнослужащего) в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», сохраняется право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма (л.д. 39-40).

Как ранее отмечалось и следует из решения жилищной комиссии воинской части 55722 от 10.10.1997 № 128 на момент предоставления вышеуказанной квартиры семье Безруковых Ю.В., данное жилое помещение не являлось служебным, было предоставлено по договору социального найма, в том числе, поскольку Безруков Ю.В., состоящий на учете нуждающихся и имеющий право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, был снять с такого учета, в связи с предоставлением данного жилого помещения.

Решение об утверждении данной жилой площади в качестве служебной, было принято позднее, 02.12.1997 года, и, как следует из материалов дела, без уведомления об этом семьи Безруковых, в то время как без уведомления Безрукова Ю.В., наймодатель не мог изменить статус жилого помещения.

Таким образом, Безруков Ю.В. и члены его семьи были вселены в квартиру по договору социального найма. Доказательств того, что Безрукову Ю.В. и членам его семьи выдавался именно служебный ордер либо заключался договор найма специализированного жилого помещения, ответчиком в соответствие со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме этого, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Необходимость такой регистрации также предусмотрена действующим в настоящее время Жилищным Кодексом РФ, а именно ст. 92 ЖК РФ.

Однако такой регистрации квартиры в качестве служебной в органах регистрационного учета произведено не было.

Кроме этого, в силу статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы (службы) нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Однако таких доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Кроме того, если допустить, что спорное жилое помещение являлось служебным, необходимо учесть, что требований к истцам о выселении из названного жилого помещения после смерти Безрукова никем не предъявлялись.

Поскольку истцы Безруковы ранее в приватизации жилого помещения не участвовали, третье лицо Безрукова Л.И. отказалась от участия в приватизации, жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, которое должно принимать решения о приватизации и убедительных доказательств предоставления этой квартиры в качестве служебной не представило, исковые требования Безрукова А.С., Безрукова Р.С., Безруковой В.Ю. о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 20 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░:                            ░░░░░░░░░: