Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2023 ~ М-191/2023 от 24.01.2023

Дело № 2-865/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-000230-57

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 марта 2023 года                                                                                 г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                              Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря                                                 Аблязовой Э.Р.,

старшего помощника прокурора                              Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и            законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» (третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Крым) об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр», в котором просит возложить на ответчика обязанность, после выделения необходимого финансирования, произвести ремонт компьютерного томографа <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой города Феодосии Республики Крым, в связи с исполнением поручения Прокуратуры Республики Крым, проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр», по результатам которой выявлены следующие нарушения федерального законодательства. Положениями части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья; право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. В силу статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь; каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Пунктом 4.2 Паспорта национального проекта «Здравоохранение», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от              24 декабря 2018 года № 16, предусмотрен Федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», который направлен на снижение смертности от острого нарушения мозгового кровообращения. В рамках реализации данного проекта планируется осуществление мероприятий, направленных на профилактику развития сердечно-сосудистых заболеваний, своевременное выявление факторов риска развития осложнений этих заболеваний, повышение качества и создание условий для оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями. Вместе с тем, в нарушение статьей 18 и 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» со стороны Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» допущена волокита при эксплуатации и обслуживании передвижного аппарата – компьютерного томографа <данные изъяты>, который с 25 января 2022 года находится в неисправном состоянии. При этом меры по ремонту компьютерного томографа Optima CT 660 Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» начали приниматься только после начала прокурорской проверки, а именно, демонтаж и направление на диагностику выполнены 22 сентября 2022 года на основании договора между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» и Обществом с ограниченной ответственностью «МедМастер» от 12 сентября 2022 года № 633 «Оказание услуг по диагностике томографа компьютерного Optima CT 660 в мобильном модуле с принадлежностями, без замены запасных частей с подготовкой заключения, в соответствии со Спецификацией». Неисправность томографа, кроме прочего, также влияет на качество и своевременность оказания медицинских услуг при диагностике COVID-19, что является нарушением пункта 5 Временных методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 03 марта 2020 года. На основании выявленных нарушений Прокуратурой города Феодосии Республики Крым 03 октября 2022 года за № 32-22 в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья. Согласно результатам рассмотрения данного представления от 02 ноября 2022 года № 5447 в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» ремонт компьютерного томографа не произведен, не отремонтирован томограф и по состоянию на 18 января 2023 года.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статьи 41 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», указав, что настоящее заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, имеющих право на получение качественной, своевременной и доступной медицинской помощи, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иванова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его главным врачом – Пянковским Э.Г. подано суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление, в котором указано, что исковые требования он признает в полном объеме и просит их удовлетворить, а также, что положения статей 35, 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему известны и понятны.

Третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило и о причинах его неявки суду не сообщило, каких-либо ходатайств не заявило.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку ответчик и третье лицо в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» исковые требования Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на него обязанности после выделения необходимого финансирования произвести ремонт компьютерного томографа <данные изъяты> признал в полном объеме.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику известны и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.

Руководствуясь статьями 173, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» (ОГРН №, ИНН №) после выделения необходимого финансирования произвести ремонт компьютерного томографа <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись                                           Чибижекова Н.В.