Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2023 ~ М-162/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-166/2023

УИД: 70RS0013-01-2023-000308-49

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр                                                                      11 августа 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

истца Евсеева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеева Кирилла Владимировича к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Евсеев Кирилл Владимирович (далее – Евсеев К.В., истец) обратился в суд с иском к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании его членом семьи Г.

В иске указано, что истец приходится правнуком Г.А.А. которая состоит в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды» с составом 2 человека: сама Г.А.А.. и ее дочь Е.Л.Я. Администрация Верхнекетского района не включила в состав семьи Г.А.А. истца, указав при этом, что он может быть включена в состав ее семьи при условии совместного проживания в случае признания его членом семьи в судебном порядке. Истец состоит на регистрационном учете и постоянно проживает со своей бабушкой Е.Л.Я. и прабабушкой Г.А.А. по адресу: <адрес> Прабабушка Г.А.А. – инвалид первой группы, ей 99 лет, она нуждается в постоянном уходе и помощи. Истец помогает П.Л.Я. в уходе за прабабушкой, т.к. она самостоятельно не может передвигаться, переносит ее на руках в ванную комнату, пересаживает в инвалидную коляску. Все члены семьи ведут общее хозяйство, по очереди покупают продукты, лекарства, оплачивают коммунальные услуги. Все члены семьи оказывают друг другу взаимную поддержку. Для получения субсидии в большем размере необходимо подтвердить количество членов семьи, проживающих с Г.А.А.

Истец Евсеев К.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика – Администрации Верхнекетского района Томской области Сыроватская О.М., действующая по доверенности от 25.07.2023 г., в судебное заседание не явилась, представила в суд письменный отзыв, в котором по существу заявленного иска не возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо – Департамент архитектуры и строительства Томской области в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Во исполнение указанной правовой нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 указанного выше Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Законом Томской области от 13.04.2006г. № 73-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» органы местного самоуправления муниципального образования «Верхнекетский район» наделяются государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 858), членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющими право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из изложенного вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище.

Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является предоставление гражданам социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (жилищных субсидий).

Установление для граждан гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях направлено на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях. Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.

Законодательство о безвозмездных жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматривает право на получение жилищной субсидии не только гражданину, имеющему длительный стаж работы в районах Севера, но и равное с ним право на получение жилищной субсидии всем членам его семьи и является одной из мер, обеспечивающей государственную поддержку семьи гражданина, выезжающего из районов Севера.

Для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членамисемьи гражданина необходимо, чтобы они постоянно совместно проживали и вели совместное хозяйство с собственником жилья.

Судом установлено, что Г.А.А. с составом семьи 2 человека (сама Г.А.А.. и ее дочь Е.Л.Я. решением районной комиссии от 31.07.2020 № поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды».

В справке Администрации Верхнекетского района Томской области от 05.07.2023 № указано, что правнук Евсеев К.В. может быть включен в состав семьи Г.А.А. при условии совместного проживания в случае признания его членом семьи в судебном порядке.

Суду представлено свидетельство о рождении Евсеева Кирилла Владимировича, согласно которому он родился 17.10.2001 в г. Томске, мать ребенка – Е.И.А., свидетельство выдано 01.11.2001 Верхнекетским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области.

Е.И.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью ребенка является Е.Л.Я., что подтверждается свидетельством о рождении Е.И.А.

П.Л.Я. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью ребенка является П.Л.Я., что подтверждается свидетельством о рождении П.Л.Я.

Факт смены фамилии П.Л.Я. на Е. подтверждается записью в трудовой книжке П.Л.Я. о том, что на основании свидетельства о браке № П.Л.Я. после регистрации брака присвоена фамилия Евсеева.

Факт смены фамилии П.Л.Я. на П.Л.Я. подтверждается записью в трудовой книжке П.Л.Я. о том, что фамилия изменена на основании свидетельства о расторжении брака I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Колпашевским ЗАГС.

Таким образом, на основании указанных выше документов установлено, что истец Евсеев К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится правнуком Г.А.А., и относится к категории «других родственников». Соответственно, для признания его членом семьи Г.А.. необходимо установление факта их совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Гражданский кодекс Российской Федерации в ст. 20 определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из справки Администрации Верхнекетского района Томской области от 03.07.2023 № о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес> следует, что по указанному адресу зарегистрированы и проживают: П.Л.Я.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; П.Л.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; Евсеев Кирилл Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит Е.Л.Я. на праве собственности на основании договора о приватизации жилого помещения, что также подтверждается указанной выше справкой Администрации Верхнекетского района.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Е.Л.Я. которая показала, что истец – Евсеев К.В. ее внук. Кирилл жил у них еще со школы, после службы в Вооруженных Силах РФ вернулся домой и опять стал жить у нее. Ее мама - П.Л.Я. в силу своего возраста – 99 лет и заболевания, не может обходиться без посторонней помощи, самостоятельно не передвигается, признана судом недееспособной. Кирилл помогает ей ухаживать за мамой, переносит ее на руках в ванную комнату, поднимает и пересаживает в инвалидное кресло. Внук работает, имеет свой доход, который он также тратит в интересах совместных нужд, на продукты, лекарства, оплату коммунальных услуг. Признать внука членом их семьи необходимо для получения жилищной субсидии из расчета на всех проживающих с ней в данном жилом помещении.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос опризнаниилица членомсемьи собственника жилого помещения следует разрешать исходя из того, что членамисемьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членовсвоей семьи. При этом необходимо иметь ввиду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членовсемьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Проанализировав исследованные доказательства, суд установил, что истец проживает с бабушкой Е.Л.Я. и прабабушкой Г.А.А.. в одной квартире, одной семьей, ведут совместное хозяйство. Семейные отношения основаны на взаимном уважении, взаимной заботе членовсемьи, ответственностью друг перед другом. Имеются все основания полагать, что все члены семьи заботятся о материальном ее благополучии, создают благоприятные условия для проживания каждому членусемьи, решают разные бытовые вопросы. Доказательств обратного, суду не представлено.

Указанные обстоятельства позволяют суду считать установленным, что Евсеев К.В. является членом семьи Г.А.А.., в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░.<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.