Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2023 ~ М-390/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-394/2023

Категория дела 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года                                                         пгт. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                Бедрицкой М.А.

при секретаре                                               Нечипорук С.В.

с участием помощника прокурора Раздольненского р-на     Шумовской А.М.

представителя третьего лица                         ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского совета <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 сельского совета <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> о понуждении совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка исполнения должностными лицами ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым требований законодательства в сфере пожарной безопасности, по результатам проведения которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства.

Несмотря на неоднократное принятие мер прокурорского реагирования в виде внесения в 2017-2023 годах в адрес главы ФИО1 сельского поселения представлений об устранении выявленных нарушений закона, и отделением надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес>, в данном сельском поселении, согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени требования законодательства в сфере законодательства о пожарной безопасности не устранены, а именно:

- недостаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения на территории <адрес>;

- не обеспечено оповещение населения о пожаре в населенных пунктах <адрес> и Сенокосное;

- территории общего пользования <адрес> не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В результате нарушений ответчиком требований пожарной безопасности, существует потенциальная угроза жизни и здоровью местных жителей, в том числе несовершеннолетних, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, прокурор <адрес> Республики Крым реализует полномочия, предоставленные законом, путем предъявления настоящего искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ФИО2 Ботанического сельского совета <адрес> Республики Крым не явился, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> и Отдела надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6 требования иска поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьих лиц, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту — Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу положений ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций ФИО1 соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В том числе, руководители организаций ФИО1 разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров устранении причин и условий их возникновения и развития.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Закона № 69-ФЗ).

В Силу части 1 ст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления.

В силу ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Ненадлежащее исполнение требований законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних. Дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение первичных мер пожарной безопасности, могут привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Нарушение требований пожарной безопасности ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым, и возможность причинения вреда здоровью и угрозы жизни и здоровью людей, подтверждается информацией Отделения надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-20).

Из вышеуказанной информации следует, что при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки в области пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе природных пожаров и готовности органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, установлены нарушения требований нормативно правовых актов в сфере пожарной безопасности на территории ФИО1 сельского поселения:

- недостаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения на территории <адрес> (установлено в <адрес> 2 пожарных гидранта, в <адрес> 6 пожарных гидрантов);

- не обеспечено оповещение населения о пожаре в населенных пунктах Ковыльное, Сенокосное;

- территории общего пользования <адрес>, не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности на территории ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым,    а ответчик указанные обязанности не исполняет, иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым устранить нарушения требований пожарной безопасности, в течение календарного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

      Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                     Бедрицкая М.А.