Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-155/2020 от 28.04.2020

Дело №5-155/2020

Постановление

21 мая 2020 года                                                                                               г.Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Рубанова Н.В., с участием должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Глазове Артемьева А.Н., лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Черкасова В.Н. (ИНН/ОГРНИП №) (далее – ИП Черкасов В.Н.), проживающего по месту регистрации по адресу: г.Глазов, <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: г.Глазов, <адрес>, торговый центр «<данные изъяты>»,женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Глазовский районный суд УР из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Черкасова В.Н.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Черкасов В.Н. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговом отделе торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г.Глазов, <адрес>, выразившихся в следующем:

№ п/п	Существо выявленного нарушения	Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены
12345	Фактически отсутствует отдельное складское помещение, на момент осмотра количество завезённого к реализации товара значительно превышает по объёму возможности торговых стеллажей и витрин, в связи с чем часть продукции хранится на полу, без подтоварников, что может вызвать внешнее загрязнение продукции, обсеменение бактериальной микрофлорой и вызвать массовые инфекционные заболевания среди людей;В дверном проеме установлены рольставни, которые прилегают не герметично, потолочная плитка негерметичная, в стенах имеются щели, отверстия;Плановые обследования помещений торгового отдела «Продукты» ИП ЧеркасовВ.Н. не проводятся в полном объемеНе проведен контроль эффективности проведенных дезинсекционных мероприятий от 09.02.2020В ловушках, расставленных силами ИП Черкасов В.Н., были обнаружены тараканы и их личинки	п.7.8 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктовп. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01пункты 3.3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17, п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01п. 3.3, 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17, п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01п. 12.1 СанПиН 2.3.6.1066-01

В судебном заседании ИП Черкасов В.Н. вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, указал, что выявленные недостатки устранены.

В судебном заседании должностное лицо Артемьев А.Н. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу дельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 N 23 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов 2.3.6.1066-01 (с изм. и доп.).

      Согласно п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

      Согласно п.п. 12.1,12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выявлено правонарушение; заявлением в территориальное отделение Роспотребнадзора ФИО5 с изложением обнаруженных нарушений; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, предметом осмотра которого является торговая точка «Продукты» в торговом центре «<данные изъяты>», г.Глазов, <адрес>; поручением по делу об административном правонарушении на совершение отдельных действий от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Содеянное ИП Черкасовым В.Н. следует квалифицировать как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП Черкасову В.Н. учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Черкасова В.Н. являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Черкасова В.Н., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, не имеется. Характер совершённого правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и носит существенный характер, ибо в конечном итоге влияет на жизнь и здоровье граждан.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ так же не подлежит применению возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренная ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, т.к. имеет место возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах считаю возможным назначить ИП Черкасову В.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя Черкасова В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по УР (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике); ИНН 1835064045, КПП 184101001, Банк - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, БИК 049401001, счёт 40101810922020019001, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 94720000, УИН / ЕИП 14104180063000014292/ 400000000018290282852.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

          Судья                                                                                   Н.В. Рубанова