Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2023 от 30.05.2023

Дело №

УИД 03RS0№-98

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО3, находясь по адресу: <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РБ

с участием ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.14 Ко АП РФ с вынесением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что постановление не соответствует протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ совершая маневр движение задним ходом убедился, что его маневр не препятствуют движению транспортных средств, находившихся на проезжей части дороги, автомобиль марки Рено знаков о совершении маневра не подавал, в результате чего произошло столкновение транспортных средств протокол об административном правонарушении содержит исправления, полагает, что он имел приоритетное право движения, поскольку автомобиль Рено расположился на встречной полосе движения, в схеме отсутствуют замеры до границы перекрестка, не указаны направления движения по полосам.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просит удовлетворить, полагает, что в дорожно-транспортном происшествии виновен водитель автомобиля Рено.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, о врмени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявила.

С учетом извещения, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО6

Выслушав ФИО1, оценив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с п. 2 ст. 12.14 КоАП РФ разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

П.8.12 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц. Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно пункту 8.11 Правил.

Из информации о происшествиях следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минуты ОМВД по <адрес> принято сообщение о дорожно-транспортном происшествии без пострадавших по адресу <адрес>А.С выездом на место происшествия инспектором ДПС ОГИБДД составлена схема дорожно-транспортного происшествия, получены объяснения водителей обеих автомобилей, составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ старшим государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола и оспариваемого постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут на <адрес>А <адрес> ФИО1, управляя автомобилем ВАЗ 21074 государственный регистрационный знак Т442СС 102 при выезде со стоянки со стоянки, двигаясь задним ходом, допустил столкновение с автомобилем Рено Аркана государственный регистрационный знак № под управлением ФИО5, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.14 КоАП РФ, нарушив п.8.12 ПДД РФ.

Пунктом 280 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения предусмотрено, что в схеме места совершения административного правонарушения отражаются:

место ДТП (участок дороги, улицы, населенного пункта, территории или местности);

ширина проезжей части, количество полос движения для каждого из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло ДТП, а также технические средства регулирования дорожного движения;

ограждения, островки безопасности, остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения, строения (при их наличии);

положение транспортных средств после ДТП, следы торможения и волочения, расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза, осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к ДТП, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги;

направление движения участников ДТП до момента его наступления, место столкновения со слов каждого из участников ДТП, очевидцев.

Вместе с тем, схема <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ места совершения административного правонарушения: не содержит обозначения направления движения транспортных средств на данном участке, дорожных знаков и дорожных разметок, с указанием их расстояния и длины, привязки места удара, взаимного расположения транспортных средств участников ДТП с привязкой к объектам транспортной инфраструктуры или иным неперемещаемым объектам, позволяющим соотнести данные объекты к месту дорожно-транспортного происшествия, и установить их наличие на дату рассматриваемого события. Также нет сведений о неисправности приборов подачи сигналов поворота на автомобиле Рено Аркана государственный регистрационный знак №. Обозначения расстояние до перекрестка с местом дорожно-транспортного происшествия на схеме также отсутствует.

Названные недостатки препятствуют даче оценки действиям водителей транспортных средств, являвшихся участниками дорожно-транспортного происшествия.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Так событие вмененного ФИО1 административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 пояснил, что составляя схему, привязка им сделана к ближайшему дорожному знаку, разделения полос движения на месте происшествия не имеется, поэтому не указал направление движения транспортных средств на участке, знаком стоянки и парковки также не имеется, в объяснениях водитель ВАЗ 21074 пояснял, что не видел автомобиль Рено Аркана, о не включенном сигнале поворота не пояснял, полагает виновным в ДТП водителя автомобиля ВАЗ 21074, который не убедился в безопасности маневра движение задним ходом.

Допрошенный в судебном заседании старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8 пояснил, что также выезжал на место происшествия, опрашивал участников ДТП, по материалам ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление в отношении водителя ВАЗ 21074 ФИО1 по ч.2 ст. 12.14 КоАП РФ, водитель другого автомобиля к административной ответственности не привлечен, на данном участке дорожных знаков не имеется, нет разделения проезжей части по полосам, движение является двусторонним, исправление в протоколе об административном правонарушении в указании фамилии привлекаемого лица.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Процессуальные нарушения, допущенные старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> при рассмотрении дела, с учетом исправлений в протоколе об административном правонарушении являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не является законным и обоснованным, подлежит отмене.

В связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возврату в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует устранить допущенные нарушения, рассмотреть дело всесторонне и объективно, принять решение в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, дело об административном правонарушении направить должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья ФИО3