Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3058/2022 ~ М-2232/2022 от 14.06.2022

38RS0035-01-2022-003420-31

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года                                                                                                         г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Непомнящих А.В., с участием представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3058/2022 по иску администрации г.Иркутска к ФИО2 и ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование искового требования истец указал, что ФИО2 и ФИО3 не предоставляется доступ в жилое помещение, распложенное по адресу: Адрес целях проверки информации по факту перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений. Истец просил суд обязать ФИО7 и ФИО8 предоставить доступ в жилое помещение, распложенное по адресу: Адрес, для проведения комиссионного обследования по установлению факта перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Иркутска ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчиков согласно ст.ст.233-237 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные положения закреплены в ст.3 ЖК РФ.

Статьей 20 ЖК РФ установлено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу ч.2 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

По смыслу изложенных норм, обеспечение доступа в жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, и её обследование, возможно только с согласия собственника жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.8 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений закреплены в ст.14 ЖК РФ. В соответствии с указанной нормой ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Исходя из системного толкования положений указанных выше правовых норм, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов местного самоуправления к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со ст.42(1) Устава города Иркутска, утв. решением Думы г.Иркутска 20.05.2004 года № 003-20-430537/4, муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности осуществляется структурными подразделениями (органами) администрации города, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности структурных подразделений (органов) администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и определение перечня должностных лиц уполномоченных структурных подразделений (органов) администрации города их полномочий, осуществляется в соответствии с настоящей статьей, ст.46 Устава и иным муниципальным правовым актом г.Иркутска, полномочиям структурных подразделений (органов) администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на территории г.Иркутска; организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления г.Иркутска; разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в дующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Иркутской области; муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

В соответствии с п.1.3 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории г.Иркутска, утв. постановлением администрации г.Иркутска от 28.11.2012 года № 031-06-2285/12 (Положение), органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация г.Иркутска (орган муниципального жилищного контроля).

Структурными подразделениями администрации г.Иркутска, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля на подведомственной территории, являются управления ЖКХ Октябрьского, Свердловского, Правобережного, Ленинского округов администрации г.Иркутска (структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля).

Согласно п.1.4 Положения в рамках муниципального жилищного контроля структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, осуществляют деятельность по организации и проведению на территории города Иркутска проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами города Иркутска требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с муниципальной долей собственности, к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений (далее - обязательные требования).

Судом установлено, что жилое помещение, площадью 44,1 кв.м., расположенное по адресу: Адрес, находится в собственности ФИО9 и ФИО8 по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Комитетом по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска получены акты Службы государственного жилищного надзора Иркутской области № от Дата о самовольной перепланировке и переустройстве жилого помещения в многоквартирном Адрес.

В адрес ФИО2 и ФИО3 направлены уведомления о необходимости приведения помещения в первоначальное состояние и предоставление доступа специалисту Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска.

Повторное уведомление о предоставлении доступа в указанное жилое помещение было направлено в адрес ответчиков Дата Однако, Дата и Дата доступ в помещение не предоставлен, что подтверждено актами от Дата, Дата

Вместе с тем, поскольку ФИО2 в настоящее время не является собственником ........ доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по указанному адресу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация г.Иркутска наделена полномочиями по проведению проверки указанных жилых помещений в рамках осуществления муниципального жилищного контроля для проведения комиссионного обследования по установлению факта перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, следовательно, исковые требования к ФИО3 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░3 (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░:                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░