Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2024 ~ М-12/2024 от 09.01.2024

Мотивированное решение составлено 15 марта 2024 года

Дело № 2-272/2024

УИД 76RS0021-01-2024-000012-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Ярославской области к Захарову Е.С о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области в интересах Ярославской области обратился в суд с исковыми требованиями к Захарову Е.С. о взыскании 72500 руб., являющихся единовременной финансовой помощи, полученной им в Государственном казенном учреждении Ярославской области Центре занятости населения ( далее ГКУ ЯО ЦЗН), оказанной в рамках предоставления государственной услуги в области содействия занятости населения по содействию самозанятости безработных граждан, при ее нецелевом использовании.

Требования мотивированы тем, что данная финансовая помощь была оказана в рамках договора, предусматривающего условие возвращения данной финансовой помощи при ее нецелевом использовании.

Участвующий в деле прокурор Топтыгина Е.С. требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель истца ГКУ ЯО ЦЗН в судебное заседание не явился, извещен. В предварительном судебном заседании представитель по доверенности Падерина В.Г. исковые требования поддержала.

Ответчик Захаров Е.С. признал исковые требования частично, пояснив, что часть средств потратил по назначению, остальное истратил на собственные нужды, т.к. не работал и не имел средств к существованию.

Представитель третьего лица, Департамента финансов Ярославской области, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что приказом учреждения службы занятости населения № от ДД.ММ.ГГГГ Захаров Е.С. признан безработным. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.С., протокола заседания комиссии по рассмотрению бизнес-планов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан принято решение о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан и Захарову Е.С. выделена единовременная финансовая помощь, которая на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена в суммами 68500 руб. и 4000 руб., а также заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Захаров Е.С. обязуется организовать самозанятость «деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая» (ОКВЭД 81.22); представить в Центр занятости населения технико-экономическое обоснование ( бизнес-план),подтверждающий эффективность выбранного вида деятельности; получить свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского ( фермерского) хозяйства и предоставить его в ЦЗН, предъявить в ЦЗН документы, подтверждающие расходы на организацию собственного дела (оплаченные счета за приобретенное оборудование и оказанные услуги, товарные и кассовые чеки, товарные накладные и другие финансово отчетные документы, подтверждающие произведенные расходы в объемах, указанных в бизнес-плане) в течение срока, указанного в бизнес-плане, но не более, чем в течение 1 года со дня поступления финансовой помощи на лицевой ( банковский) счет; предоставить в ЦЗН в течение 2 недель после внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского 9 фермерского) хозяйства; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП или ЕГРЮЛ; использовать выделенные финансовые средства строго по целевому назначению согласно бизнес-плану. Согласно п. 2.1.8 договора № Захаров Е.С. должен использовать выделенные финансовые средства строго по целевому назначению согласно бизнес-плану. Согласно п. 3.3 договора № данного договора средства финансовой помощи при регистрации, выделенные на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, подлежат возврату в полном объеме в бюджет Ярославской области в установленном законодательством порядке в случае их нецелевого использования.

Денежные средства перечислены Захарову Е.С. платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на счет в <данные изъяты> через Департамент финансовой Ярославской области и получены им.

Приговором Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Захаров Е.С. оправдан по ч.3 ст. 160 УК РФ ввиду отсутствия в его действиях состава преступления и сделан вывод о наличии гражданско-правовых отношений между ним, как директором <данные изъяты> и центром занятости населения, поскольку часть средств на сумму 45466 руб. Захаров Е.С. использовал не по целевому назначению

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере ( часть1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред ( часть 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда ( часть2).

Пунктами 55,56 Приказа Минтруда России от 28.04.2022 N 275н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход" установлено, что гражданин производит возврат выплаченной ему единовременной финансовой помощи в случаях и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. В случае если гражданин не осуществил возврат выплаченной ему единовременной финансовой помощи в соответствии с пунктом 55 настоящего Стандарта, центр занятости населения осуществляет взыскание единовременной финансовой помощи.

В соответствии с пунктами 14, 15 Постановления Правительства ЯО от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ" ответственность за нецелевое использование средств, полученных в виде единовременной финансовой помощи, и невыполнение условий договора возлагается на безработного гражданина, получившего указанные бюджетные средства. Средства, полученные в виде единовременной финансовой помощи, подлежат возврату в полном объеме в бюджет Ярославской области в установленном законодательством порядке в случаях нецелевого использования. При выявлении центрами занятости или другими уполномоченными органами, осуществляющими контроль за правильностью расходования и целевым использованием бюджетных средств, нарушений условий, установленных при предоставлении единовременной финансовой помощи, средства подлежат возврату в следующем порядке: центр занятости в течение 3 рабочих дней с момента выявления нецелевого использования единовременной финансовой помощи направляет гражданину, получившему указанные бюджетные средства, требование о возврате единовременной финансовой помощи (с указанием суммы), которое должно быть исполнено в течение 5 рабочих дней. В случае невыполнения в установленный срок указанного требования центры занятости обеспечивают взыскание средств в судебном порядке.

Суммы восстановленных бюджетных средств текущего финансового года возвращаются гражданином на лицевой счет центра занятости и идут на восстановление кассового расхода.

Суммы восстановленных бюджетных средств, использованных в предшествующие годы, возвращаются безработным гражданином на лицевой счет центра занятости и перечисляются в доход соответствующего бюджета.

Центр занятости населения принимал меры к возврату выделенной Захарову Е.С. финансовой помощи при нецелевом их использовании. ДД.ММ.ГГГГ ему направлено извещение о возврате денежных средств, выплаченных в качестве финансовой помощи для самозанятости. Данные меры оказались безрезультатны, ввиду чего суд удовлетворяет исковые требования прокурора о взыскании их в бюджет Ярославской области, поданные в защиту субъекта РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с Захарова Е.С (паспорт №) в пользу Ярославской области в лице Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения единовременную финансовую помощь в размере 72500 руб.

Взыскать с Захарова Е.С (паспорт №) в бюджет Тутаевского муниципального района Ярославской области госпошлину в сумме 2375 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова