Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2021 от 12.02.2021

Дело № 12-20/2021

УИД 21MS0015-01-2021-000029-10

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики ФИО3,

с участием прокурора Козловского района Чувашской Республики ФИО2,

рассмотрев в помещении Козловского районного суда Чувашской Республики протест прокурора Козловского района Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики от 02 февраля 2021 года по делу №5-81/2021, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Курган» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики от <дата> по делу <число> директор общества с ограниченной ответственностью «Курган» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На данное постановление прокурором Козловского района Чувашской Республики принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи, поскольку при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ связанные с тем, что в постановлении содержится противоречивый вывод о субъекте административного правонарушения (юридическое лицо и должностное лицо). Кроме того, в постановлении не указано место совершения правонарушения.

В ходе рассмотрения протеста, прокурор Козловского района Чувашской Республики ФИО2 изложенные в нем доводы поддержал в полном объеме, просил отменить вышеуказанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

Директор ООО «Курган» ФИО1 и представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике, на рассмотрение протеста не явились, несмотря на то, что извещены надлежащим образом. Какие-либо заявления, ходатайства, от них не поступили.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении директора ООО «Курган» ФИО1 и представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <число> по Чувашской Республике, считаю возможным рассмотреть вышеуказанный протест при имеющейся явке.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для признания директора ООО «Курган» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось следующее.

В нарушение подпункта 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, директором ООО «Курган» ФИО1 представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год в налоговый орган 07 августа 2020 года, то есть позже установленного законодательством срока.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу (пункты 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Однако вышеуказанные требования закона при рассмотрении данного дела мировым судьей не выполнены.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Однако в вышеуказанном постановлении место совершения административного правонарушения не указано.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Вместе с тем, мировой судья ограничился лишь перечислением в постановлении представленных по делу доказательств.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении не мотивированно, в нем не дана правовая оценка письменным доказательствам.

Таким образом, в данном случае при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения вышеуказанного протеста в суде, по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, не истек.

В этой связи постановление мирового судьи судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики от 02 февраля 2021 года по делу №5-81/2021 подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики. При новом рассмотрении дела мировому судье судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики следует учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение.

В части довода протеста о том, что постановление по делу об административном правонарушении содержит противоречивый вывод о субъекте административного правонарушения (юридическое лицо и должностное лицо), следует отметить, что 17 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики вынесено определение об исправлении опечатки в описательно-мотивировочной части постановления по данному вопросу.

Однако, поскольку в данном случае постановление мирового судьи судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики от 02 февраля 2021 года по делу №5-81/2021 подлежит отмене, при новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть и данное обстоятельство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5- 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики от 02 февраля 2021 года по делу №5-81/2021, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Курган» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья                                  ФИО3