Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2023 ~ М-204/2023 от 24.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                                                                               город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Кобрусевой А.А.,

с участием представителя ответчика Котовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартыновой О. Г., Мартынова С. С.ча к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Мартынова О.Г. и Мартынов С.С. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с Мартыновой О.Г. договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Мартынова С.С.

Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы по вышеуказанному адресу с <Дата>, несут расходы по оплате найма, жилищно-коммунальных услуг. На обращение Мартыновой О.Г. ответчиком отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по причине отсутствия ордера на спорное жилое помещение.

Ссылаясь на длительное проживание в указанном жилом помещении на условиях социального найма, полагала, что у ответчика отсутствуют основания для отказа в заключении договора социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие ордера на спорное жилого помещения.

Иные лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», статье 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу пункта 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно пункту 1 статьи 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

Действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном частью 2 статьи 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи, при этом, отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений пункта 2 статьи 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В силу статьи 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статье 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 ГК РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, наймодателя, постоянное проживание совместно с нанимателем на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, согласие членов семьи о заключении договора социального найма истцом.

Как установлено в судебном заседании установлено, что Мартынова О.Г. и Мартынов С.С. зарегистрированы по адресу: <адрес> с <Дата>.

Администрацией района в заключении договора социального найма с Максимовой Н.Г. в отношении квартиры отказано.

Письменная форма договора социального найма жилого помещения между сторонами отсутствует.

Жилое помещение включено в реестр объектов муниципальной собственности по <адрес>.

Справкой ООО «название» подтверждается проживание истцов с спорном жилом помещении с регистрацией по месту жительства с <Дата>.

Согласно представленным квитанциям, истец Мартынова О.Г. числится нанимателем указанного жилого помещения, производит плату за наем, в том числе задолженность.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение на законном основании, зарегистрированы в данном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения и члена его семьи.

Право истцов на пользование вышеуказанным жилым помещением не оспорено, доказательств отсутствия такого права суду не представлено, отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с договор социального найма на спорное жилое помещение.

При этом суд учитывает, что Мартынов С.С., как член семьи нанимателя, согласен на заключение договора социального найма с Мартыновой О.Г.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцам, в силу положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Поскольку непредоставление истцами ордера не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцами жилого помещения с 20007 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов.

На основании положений статьи 57 ЖК РФ и части 4 статьи 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Мартыновой О. Г. и Мартыновым С. С.чем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 18,3 кв. метров, жилой площадью 16,8 кв. метров.

Возложить на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с Мартыновой О. Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи Мартынова С. С.ча.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.

Судья                                                                                           А.И. Февралева